充电设施倍增，需关注电力系统供需平衡和提升充电负荷承载力

11月11日中国汽车工业协会发布的数据显示，2025年10月份，我国新能源汽车产销量同比保持快速增长，新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的51.6%，占有率首次过半。

如今，绿色牌照随处可见，新能源汽车已成为汽车消费市场的“主力”。

新能源汽车越来越受欢迎，离不开企业参与、市场推动，更离不开战略引领、政策支持。其中，加速布局的充电设施网络体系正成为市场增长的核心驱动因素之一。国家能源局有关负责同志介绍，充电设施作为新能源汽车产业的关键支撑，其服务能力直接影响消费者的购买信心。

我国新能源汽车保有量持续增加，充电桩市场需求提升，充电基础设施建设步伐也不断加快。近年来，我国充电基础设施实现跨越式发展。截至9月底，我国新能源汽车充电基础设施（充电枪）总数突破1800万个，同比增长54.5%。

充电基础设施突破1800万个，意味着什么？清华大学电力系统研究所副所长胡泽春认为：“这意味着我国已初步建成大规模的充电基础设施网络，可以满足数千万辆新能源汽车的充电需求。”

越来越多的充电设施连缀成一张不断织密、日趋完善的交通能源补给网络，让新能源汽车车主充电更便利、出行更安心。

经过持续大规模建设，我国充电设施网络日臻完善。“十四五”时期，我国建成全球最大的新能源汽车充电网络，每5辆新能源汽车就有2个充电桩。高速公路建成充电设施超4万个，是5年前的5倍。

充电桩数量增多了，充电站好找了，充电更便捷了，越来越多人青睐绿色出行。今年国庆中秋假期，各地高速公路充电需求高速增长。数据显示，10月1～8日，国家电网智慧车联网平台充电量达2.38亿千瓦时，日均充电量2980万千瓦时，同比增长21%；高速公路充电量达6898万千瓦时，日均充电量862万千瓦时，同比增长17%。

新能源汽车的大增量带来更多改善充电体验的需求。保障“量”增且“质”优，充电网络布局也在不断优化。

在城市，通过联合共建、智能共享等方式，老旧小区充电变得更便利。辽宁大连供电公司结合老旧小区改造及街面升级工程，联合物业、街道配套建设公共充电桩。湖北鄂州供电公司研发了智能有序充电桩，这种充电模式无须改造电网、增容变压器，可以在不影响小区居民正常用电的情况下最大化满足车主充电需要。

在乡村，国家电网有限公司适度超前安排充电基础设施建设，持续升级优化服务举措，积极推动新能源汽车下乡，服务村民绿色出行，也助力乡村旅游产业发展。河南嵩县车村镇铜河村竹桂苑民宿负责人吴新芳体验了充电桩的“引流”：“好多客人在订房前会问问附近有没有充电桩，我说家门口就有，订房量因此增长了不少。”

除了布局优化，新能源汽车充电桩也变得更“聪明”，为车主带来更智能的充电体验。通过国家电网智慧车联网平台，新能源汽车车主使用“e充电”APP就能方便地找桩、充电、交费。在河北、重庆、山西等地，公司加快布局的超充站提升了充电速度，实现“一秒一千米”的极速补能；移动充电车及充电机器人变“车找桩”为“桩找车”，让充电服务更具灵活性与适应性；光储充一体化充电站通过集成光伏发电、储能及充电功能，实现绿色电力即发即用；一些充电桩还具备智能调度、远程监控等功能，提高了充电设施的运营效率和管理水平。一系列创新技术和举措让补能更加快速灵活，也让绿色出行更加方便省心。

新能源汽车规模化无序充电将给电力系统供需平衡带来巨大压力。作为能参与电力调峰和需求响应的重要技术，车网互动（V2G）的商业应用场景备受关注。在相关政策和市场需求的推动下，国家电网公司加快开展车网互动规模化示范应用。

随着车网互动技术日益成熟，大增量的新能源汽车，相当于给电网增加了移动储能设施。今年夏天，国网上海电力首次开展规模化车网双向互动实测应用，国网北京电力积极推进基于新型储能的车网互动协同调控试点项目，国网天津电力牵头组织天津市首次“车网互动示范月”活动……越来越多的新能源汽车化身“移动充电宝”，与电网进行能量和信息的交互。

随着新能源汽车新车销量首超汽车新车总销量的50%，全国充电设施网络有望迎来更大规模、更快速度的新一轮升级。

近日，国家发展改革委、国家能源局等六部门联合印发《电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动方案（2025～2027年）》（以下简称“《行动方案》”），明确到2027年年底，在全国范围内建成2800万个充电设施，提供超3亿千瓦的公共充电容量，满足超过8000万辆新能源汽车充电需求。

中国电科院车网互动研究室高级工程师薛利认为，“倍增”既强调充电设施数量上的“倍增”，又强调从城市到乡镇、从高速服务区到居住区等空间上的布局。“《行动方案》的出台为整个充电行业注入新的发展动力。”薛利说。

“新能源汽车充电设施‘三年倍增’，对中低压配电网的影响最为直接，也最值得关注。”薛利告诉记者，新能源汽车充电基本发生在10千伏及以下配电网。未来，电网企业需要结合新能源汽车充电负荷特性的发展趋势，分层分级评估配电网对未来倍增充电设施的接入能力，科学衔接充电设施点位布局和配电网建设升级规划，有序安排配电网改造升级，逐步完善新能源汽车充电基础设施网络布局，同时也要加强车网互动技术推广应用，进一步提升配电网对未来充电负荷的承载力。

胡泽春表示，面对未来更多新能源汽车带来的新增容量需求，电网企业除合理增加电网的容量外，还需通过智能调控、源网荷储协同等手段，提升电网对充电设施的接纳能力。