近“半壁江山”，分布式能源如何充分释放价值？

“发展分布式能源，建设零碳工厂和园区”，是党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中提出的明确指引。

国家能源局最新数据显示，截至今年9月底，我国分布式光伏装机容量已超5亿千瓦，占光伏总装机容量的45.16%，近乎“半壁江山”，已成为电力系统的重要组成部分。

“在‘十五五’绿色转型的关键窗口期，分布式能源将从补充能源向主力能源转变，成为实现‘双碳’目标的重要路径。”中国能源研究会监事长韩水表示，分布式能源若要超越单纯装机增长，真正释放其系统价值，还需要直面并网消纳难、商业模式不成熟、标准体系不完善、金融支持不足等现实挑战。

多重瓶颈掣肘

分布式能源规模化进阶遇阻

分布式能源的崛起之势毋庸置疑，但也面临着“成长的烦恼”。

国网能源研究院高级咨询专家、原副院长蒋莉萍指出，分布式能源的价值绝不应止步于“提供绿色电力”，新型电力系统更为渴求的，是分布式能源所能贡献的灵活调节能力。然而，当前绝大多数分布式项目仍各自为战，无法凝聚成一股能够响应系统调度的协同力量，其潜在的调节价值仍无法发挥。

中国能源研究会学术顾问、国家能源局原副局长吴吟将问题系统地归结为“生产力”与“生产关系”的双重制约——在生产力层面，当用电高峰来临或分布式出力骤降时，数以万计独立运行的光伏板、储能设备和充电桩无法为电网稳定提供支撑，反而可能成为扰动源；在生产关系层面，顶层设计的协同性不足、市场机制的不健全以及电网体制改革的相对滞后，构成了无形的壁垒。

市场本应是资源配置的最佳舞台，但也未能充分赋能分布式能源。

记者在2025（第二十一届）分布式能源大会现场了解到，去年，全国参与绿电交易的分布式项目不足两成，资产利用率低于40%，巨大的潜力仍在沉睡。

北京电力交易中心研究室主任张圣楠指出，我国中东部地区对绿电需求较大，但本地分布式能源的绿电价值并未得到充分体现。另外，负荷侧丰富的可调节资源，大多停留在“临时征调”的试点阶段，无法常态化参与市场交易。

此外，我国分布式能源发展曾依赖政策“指挥棒”，商业模式单一，这与德国储能依靠“收入堆叠”形成鲜明对比。中国社会科学院工业经济研究所研究员朱彤表示，其根本原因在于，我国现行的电力市场与监管规则，骨骼仍是为传统集中式大电网设计的，尚未孕育出真正适配分布式、灵活性资源特性的新肌体。

制约分布式能源价值释放的，远不止于电力系统内部的协同难题，在能源消费的供热环节，其脱节与滞后同样凸显了转型的系统性挑战。“当前分布式能源只盯着电力零碳，却忽视了热力环节。”中国节能协会热泵专业委员会秘书长赵恒谊告诉记者，作为供热电气化核心技术的热泵，在农村地区与光伏、储能系统完全脱节，高温热泵的产业化更是还在 “起步阶段”，无法满足工业领域的高温用能需求。

以生态之钥

开启分布式能源的黄金时代

推动分布式能源跨越发展瓶颈，必须构建一个技术融合、市场健全、体制适配的“新生态”，已成为业内共识。

党的二十届四中全会提出，全面提升电力系统互补互济与安全韧性水平，加快智能电网和微电网建设。华北电力大学国家能源发展战略研究院执行院长王鹏认为，为适应分布式消纳，电网需从传统特高压坚强智能电网转型为以特高压和500千伏输电网为基础、配电网高直联发展为关键、各层级协调发展的架构，并向自主调控的微电网和局域电网形态转变，功能上实现源网荷储互动、就近交易及分散式资源聚合。

在这一转型过程中，电网的结构性变化也将推动整个电力系统形成更加多元、互补的稳定格局。“未来的新型电力系统，或将由提供基础电量的零碳能源、担当安全兜底的CCUS火电，以及聚合了一切分布式资源的虚拟电厂这‘三元稳定器’共同构成。”王鹏进一步补充。

虚拟电厂被视为解锁分布式资源潜力的核心密钥，能源基金会清洁电力项目主管李卓呼吁，虚拟电厂模式要从当前的以聚合负荷为主，转向聚合供给侧分布式能源，并为其开辟参与绿电、辅助服务、容量等多元化市场的通道，使其具备“自我造血”能力。

在虚拟电厂为分布式资源激活市场潜力的同时，其规模化、高效化的应用也需要找到适宜的物理载体与系统化场景。对此，北京大学能源研究院副院长杨雷提出，零碳园区可成为分布式能源高效集成与就近消纳的关键载体，在需求侧实现低碳甚至零碳供能的创新范式。他强调，构建一个真正的零碳系统，必须同步注重科学合理的顶层规划与智慧高效地实时运行。

优越的物理载体与运行范式，还离不开与之匹配的电力市场制度。“分布式能源的长远发展不能仅依赖补贴或临时价格机制，而必须对基于集中式电力系统的传统市场和监管机制进行改革，以构建有利于分布式能源发展的新机制。”朱彤说。

朱彤表示，当前一系列政策的核心逻辑主要在于解决分布式能源的就地消纳和成本分摊问题，但这仅是部分解决方案。与欧洲相比，我国电力系统在波动性可再生能源占比达到37%时，可能面临更高的转型成本，这进一步凸显了机制建设的紧迫性与复杂性。因此，朱彤认为，发展分布式能源必须运用系统思维，从底层逻辑出发，用分布式能源的思维来全面推动电力体制与市场机制的建设。

从政策哺育的“幼苗”，转向在市场风雨中自立并贡献价值的“大树”，分布式能源要想摆脱“成长的烦恼”，仍需通过技术创新、市场改革、体制优化与生态共建的多轮驱动，以此推动产业升级、实现降本增效，迈向更可持续、更具竞争力的未来。