四川天全：加快推动“储能+重卡充换电”协同创新！

7月23日消息，四川雅安天全县发展和改革局关于2025年人大代表建议和政协委员提案办理情况的报告，储能相关有两点，详情如下：

政协第72号提案“关于助推民营企业因地制宜发展新质生产力的建议”

（1）坚持规划引领。立足“十五五”规划基本思路的战略部署，将发展新质生产力作为推动县域经济高质量发展的核心引擎。

（2）推动科技创新驱动。抢抓“两新”政策扩围机遇，以科技创新为核心驱动力。同时，开展普惠性“智改数转”线上诊断服务，为各民营企业提供顶层规划制定等服务，推动民营企业加快数字化转型，向“新”质生产力坚实迈进。

（3）加快培育新质生产力。一是围绕低空经济，开辟低空物流航线。二是加快建设“源网荷储”一体化项目，加快推动“储能系统+绿色重卡充换电”协同创新，助力片区产业发展和“双碳”目标实现。

（4）加快园区建设。根据天全经济开发区发展规划基本思路（2024-2030），加快完善园区交通物流、能源供给及环保设施，为助推民营企业因地制宜发展新质生产力。

（5）优化营商环境。持续深化“放管服”改革，简化行政审批程序，建立完善以“信息共享筑根基、问题共处同行动、协作共研酿氛围”的联动配合机制，依托“企业跟踪服务中心”，为企业提供全程“一对一”多维度服务，确保企业诉求随时有人问、有人管、有人办。（6）强化要素保障。高效运行四大指挥部，紧扣“要素跟着项目走、服务围着项目转”原则，聚焦民营企业发展项目需求，主动靠前服务，积极向上对接，推动解决企业融资、用地等瓶颈制约，积极推动要素市场化改革，完善土地、劳动力、资金等要素的市场配置机制，提高要素的配置效率和利用效率，推动各类生产要素向助力民营企业因地制宜发展新质生产力方向顺畅流动。

政协第57号提案“关于为民营企业纾困的建议”

（1）进一步完善沟通协调机制。开展调研，收集企业关于水电消纳政策的诉求，积极向上级主管部门反映我县企业面临的电价困境，做好沟通协调工作。加快谋划布局，加快储能、算电融合等项目建设，通过优化能源利用效率和改善能源结构，实现可持续发展。

（2）持续优化营商环境。进一步深化“放管服”改革，简化行政审批流程，提高政务服务效率。落实好“体检式监管，服务型执法”的工作模式。持续开展“亲清”政商关系建设，加强政府与企业之间的沟通交流，及时解决企业发展中遇到的困难和问题。

（3）强化政策要素扶持。持续完善支持民营经济发展的政策体系，加大政策宣传和落实力度，确保各项政策精准惠及民营企业。

（4）创新培育新质生产力。以发展新质生产力为导向，以新型建材、先进材料、新兴产业等产业为主导，支持企业开展技术改造和设备更新，鼓励民营企业加大研发投入，创建创新平台，从根本上夯实企业硬实力，全方位提升民营企业市场竞争力和远期生命力。

（5）加强部门联动配合。树立“一盘棋”思想，统一发力方向。组建联动民营企业服务团队，建立问题会商机制，共同推进企业发展。

原文如下：

天全县发展和改革局关于2025年人大代表建议和政协委员提案办理情况的报告

一、基本情况

2025年，我单位承办县人大代表建议和政协委员提案共12件其中主办8件，协办4件；县人大代表建议2件，主办1件，协办1件；县政协委员提案10件，主办7件，协办3件；县人大代表建议主办A类1件；县政协委员提案主办A类6件，B类1件。建议提案内容主要涉及企业发展、特色小镇建设，基础设施完善，交通建设等关乎县域经济社会长远发展和群众生产生活密切相关的方面，充分体现了代表委员对我县的关注、关心和支持，代表委员提出的宝贵意见建议，对我县经济社会发展意义重大，截至7月，由我局承办的建议提案已全部答复完毕，满意率达100%。

二、办理举措

（一）主办方面

1.人大第54号建议“关于乐英乡电力线路设施改造的建议”

（1）强化现有线路管理维护。对乐英片区主供线路10千伏始多线进行综合检修，保障迎峰度夏期间电力供应。同时加强日常专业管理，通过无人机加人工巡视的方式，做好线路运维巡视，开展多形式安全自查整改。（2）开展配网线路改造升级。利用一二次融合开关改造项目进行改造，同时提升故障发生时的处置速度，确保尽快恢复供电。（3）做好项目储备实施。通过新增变压器布点、增容改造以及更换老旧低压线路等对台区进行改造，优化乐英片区的配网网架。（4）抓好后期改造规划。将110千伏乐英变电站纳入我县“十五五”配电网规划中。

2.政协第6号提案“关于设立‘天全企业家日’的建议”

（1）推进“天全企业家日”设立。拟将每年的5月20日设立为“天全企业家日”。（2）健全沟通交流对话机制。我局积极做好统筹协调工作，采取多种形式，认真倾听民营企业困难诉求和意见建议，及时做好政策回应和问题反馈。持续推进银企合作，坚持每年组织召开政银企座谈会，建立良好的政银企合作关系，缓解民营企业融资难问题，促进企业快速发展。（3）优化企业服务效能。统筹协调全县优化营商环境工作，持续推动相关指标领域优化提升，组织参加全县研究营商环境评价，做好营商环境评价指出问题整改，促进企业提质、增效、升级、提速发展。

3.政协第21号提案“关于加快新能源汽车充电桩网点建设的建议”

县国资公司正在推动天全县新能源基础设施建设项目建设，预计2025年底建设投运29个充电场站，含83桩271枪，总充电功率18534千瓦，满足快慢充不同需求，同步完成248个充电停车位的改造，并配套全套现代化管理设施。

4.政协第38号提案“关于进一步加强鱼子酱特色小镇建设的建议”

（1）在策划创新深挖层面。小镇以“一核两带”（鱼子酱产业核、民俗文化融合带、近郊休闲配套带）为空间布局，全力打造集科普教育、文化体验、特色旅居为一体的研学旅游综合体。同时创建具有品牌力的文旅加产业典型项目。（2）在产业发展构建层面。以“黑色黄金・鱼子酱小镇”为总体定位，以“产业、娱乐、自然、美食”四位一体为发展抓手，构建鱼子酱品牌传播的绿色产业社区。强化产业与文旅融合，做好业态创新深挖，产业链延伸，推动鱼子酱特色小镇多元化发展，形成新的产业链条，激活特色经济新增长点。（3）在夯实发展根基层面。以前瞻性视野谋划未来，围绕“产城融合、文旅共生”的发展理念，为小镇注入生生不息的发展动能。当前鱼子酱特色小镇建设一期涉及项目11个（其中，在建项目6个，已完成建设项目5个）。

5.政协第43号提案“关于抢抓引大济岷工程建设机遇助力天全经济发展的建议”

（1）强化组织领导保障体系。成立了以县委书记余力、县委副书记、县长钟雪琴为组长的天全县引大济岷工程推进工作专班。（2）提升工程基础设施水平。为强化工程生态安全保障，提升区域综合防灾能力，县级部门多次通沟对接同水发集团和引大济岷公司（项目业主单位）。（3）确定税收政策落地路径。（4）深化建材产业县域合作。我县与四川省水发集团完成战略合作签订，在矿产砂石合作、水电能源建设和水利工程建设方面通过多轮谈判已达成初步协议，与四川省水发集团和四川省川勘集团共同成立雅安市蜀水建材有限公司，实现企地双赢。

6.政协第57号提案“关于为民营企业纾困的建议”

（1）强化落实政策机制。精准推送政策，建立企业服务群，整合梳理各级各类优惠政策，通过普发，一对一点发，上门讲解宣传等多形式，将政策精准推送给相关企业，助力企业发展。组织参加全县研究营商环境评价，做好营商环境评价指出问题整改，促进企业提质、增效、升级、提速发展。

（2）建立完善服务平台。开展“企业之家”服务体系建设，搭建企业服务“一张网”，联动“96999”服务专线设立企业服务专席，构建“一站式”企业服务体系。（3）落地落实跟踪服务。开展“纾困解难大走访”活动，现场给予帮扶指导，帮助协调解决企业在生产经营中遇到的困难和问题，推动企业复工复产。建立“一对一”服务保障机制，畅通政企沟通渠道，线上线下动态收集企业急难愁盼问题和诉求建议，建立问题清单，及时办结跟踪问效，落实全覆盖回访、闭环式办理。（4）全力解决难点堵点。一是全力争取优惠电价政策。二是抓实推进企业融资。搭建全县银政企沟通平台，推进银企合作，每年组织召开政银企座谈会。（5）优化提升服务效能。深化“放管服”改革，推进政务服务信息化建设。设立企业服务专区，为企业提供一站式服务。建立服务台账，“上门”服务，“主动”采集问题。充分发挥法院审判职能，在数字法院建设、涉企纠纷系统治理、联调增效精准服务三方面深耕细作，积极回应经营主体司法需求，助力优化法治化营商环境。

7.政协第72号提案“关于助推民营企业因地制宜发展新质生产力的建议”

（1）坚持规划引领。立足“十五五”规划基本思路的战略部署，将发展新质生产力作为推动县域经济高质量发展的核心引擎。（2）推动科技创新驱动。抢抓“两新”政策扩围机遇，以科技创新为核心驱动力。同时，开展普惠性“智改数转”线上诊断服务，为各民营企业提供顶层规划制定等服务，推动民营企业加快数字化转型，向“新”质生产力坚实迈进。（3）加快培育新质生产力。一是围绕低空经济，开辟低空物流航线。二是加快建设“源网荷储”一体化项目，加快推动“储能系统+绿色重卡充换电”协同创新，助力片区产业发展和“双碳”目标实现。（4）加快园区建设。根据天全经济开发区发展规划基本思路（2024-2030），加快完善园区交通物流、能源供给及环保设施，为助推民营企业因地制宜发展新质生产力。（5）优化营商环境。持续深化“放管服”改革，简化行政审批程序，建立完善以“信息共享筑根基、问题共处同行动、协作共研酿氛围”的联动配合机制，依托“企业跟踪服务中心”，为企业提供全程“一对一”多维度服务，确保企业诉求随时有人问、有人管、有人办。（6）强化要素保障。高效运行四大指挥部，紧扣“要素跟着项目走、服务围着项目转”原则，聚焦民营企业发展项目需求，主动靠前服务，积极向上对接，推动解决企业融资、用地等瓶颈制约，积极推动要素市场化改革，完善土地、劳动力、资金等要素的市场配置机制，提高要素的配置效率和利用效率，推动各类生产要素向助力民营企业因地制宜发展新质生产力方向顺畅流动。

8.政协第12号提案“关于着力构建天全始阳同城化发展交通网络的建议”

（1） 关于“尽快启动和恢复天全至始阳快速路建设”。已将天全至始阳快速通道（隧道）建设纳入“G318天全县多功至小河工业园区段新改建项目”。（2）关于“积极向上争取国家项目资金和政策支持”。拟争取将“G318天全县多功至小河工业园区段新改建项目”纳入“十五五”全省国道建设计划，争取交通专项补助资金和国家超长期国债。（3）关于“规划改扩建原318老路天全经梅岭、大坪到始阳的幸福美丽乡村路”。（4）关于“规划并适时启动天全至始阳、火车站公交”。目前天全县二郎山旅游客运公交有限公司投入10辆新能源电动公交车运营，现有车辆配置和运行路线规划相互匹配。（5）关于“成立天全始阳快速路建设工作专班，切实加强规划建设领导”。G318天全县多功至小河工业园区段新改建项目、“四好农村路”改善提升工程等项目已纳入县政府“交通大会战”专班，项目内子项目也相应纳入“交通大会战”专班工作重点推进。

（二）协办方面

1.人大第23号建议“关于加快推进始阳至县城快速通道（隧道）建设项目的建议”；我单位积极协助县交通局，推进始阳至县城快速通道（隧道）建设项目。

2.政协第9号提案“关于推进村级集体经济高质量发展的建议”；我单位积极协助县农业农村局，推动村级集体经济高质量发展。

3.政协第46号提案“关于人口老龄化背景下医养结合发展的建议”；我单位积极协助县民政局、县卫健局，推动人口老龄化背景下医养结合发展。

4.政协第61号提案“关于在老旧小区安装充电桩的建议”；我单位积极协助县住建局，推动在老旧小区安装充电桩。

三、取得成效

（一）主办方面

1.人大第54号建议“关于乐英乡电力线路设施改造的建议”。目前我县已储备4个台区改造项目，同时四川雅安天全110kV乐英变电站10kV乐三线配套新建工程、乐阳线配套新建工程正在进行项目储备。

2.政协第6号提案“关于设立‘天全企业家日’的建议”。天全县经济信息和科技局开展“企业之家”服务体系建设工作，截至目前已累计开展线上线下活动2场次，服务企业20余家，“企业之家”服务体系共受理企业诉求22件，办结15件，正在办理7件。线下持续打造“企业之家”大厅。

3.政协第21号提案“关于加快新能源汽车充电桩网点建设的建议”。目前，县国资公司正在推动天全县新能源基础设施建设项目建设，当前该项目已建设完成对外的39台快充设备，52个不对外充电桩，其中快充33个，慢充19个。

4.政协第38号提案“关于进一步加强鱼子酱特色小镇建设的建议”。当前鱼子酱特色小镇建设一期涉及项目11个（其中，在建项目6个，已完成建设项目5个）。

5.政协第43号提案“关于抢抓引大济岷工程建设机遇助力天全经济发展的建议”。已在白沙河、拉塔河、昂州河等区域包装规划堤防、水土保持、弃渣场水库等水利基础设施项目10余个。在天全县建成动能回收电站后，注册在天全，税收留在天全。后期将参照相关文件制定本地专项税收政策，并探索建立“度电生态补偿金”机制，为地方经济社会发展注入新活力、新动能。

6.政协第57号提案“关于为民营企业纾困的建议”

成效：民营经济税收贡献突出，已成为县域经济发展中最具活力的经济增长点。（1）企业融资不断推进。积极推进社会信用体系建设。（2）服务效能持续提升。市场主体活力进一步激发，良好的发展环境吸引了更多的企业入驻经开区，市场主体数量不断增加，截至2025年6月，园区内共引进入驻企业191家，高新技术企业8家，市场活力得到有效激发。政务服务效能不断提升，截至2025年6月，累计完成企业信息变更“一件事”87件、企业迁移“一件事”1件、企业注销“一件事”35件，开办餐饮店“一件事”12件。联合6部门将市场监管年报、社保信息、统计报表等进行合并，实行企业数据填报“一件事”，实现结果共认共用，切实减轻企业数据填报负担。（3）营商环境不断优化。集中13个职能部门力量将多部门、多事项、多环节的办理流程予以串并联。目前并联审批9次，涉及事项32个，平均单次并联事项数3个，提速70%以上。以“一个难题一次会”模式，组建“1+N”会商协调小组，及时解决项目审批中的难题，共同推进项目顺利实施。截至2025年6月，已开展问题会商协调2次，上门问需11次，帮办代办10余次。法企联心精准服务保障，搭建法院与企业之间沟通桥梁，在安山钢铁、润兆鲟业等支柱产业龙头公司设立“法治化营商环境联系点”4个，进企开展菜单式普法、法治体检等活动16次。

四、存在问题

（一）政协第12号提案“关于着力构建天全始阳同城化发展交通网络的建议”

问题：目前天全县二郎山旅游客运公交有限公司投入10辆新能源电动公交车运营，现有车辆配置和运行路线规划相互匹配，新增运行路线将需新增车辆购置，购置新能源电动公交车需要大量资金。现阶段公交公司处于运营亏损状态，经新增线路运营预估，新增将进一步扩大亏损面。

五、下一步打算

（一）主办方面

1.人大第54号建议“关于乐英乡电力线路设施改造的建议”。

（1）通过加装台区智能融合终端、故障指示器、一二次融合开关等装置，对台区、线路进行实时监测。（2）利用一二次融合开关改造项目进行改造。

2.政协第6号提案“关于设立‘天全企业家日’的建议”

（1）积极推动机制建立。深入调研，了解企业发展现状并向企业征求关于设立“天全企业家日”的意见建议，收集整理形成意见建议台账。联合民营企业、民营经济相关职能部门，开展研究座谈，共同研究完善“天全企业家日”。（2）持续优化营商环境。进一步深化“放管服”改革，简化行政审批流程，提高政务服务效率。加强惠企政策宣传，开展常态化的政企交流。充分贯彻并落实好国家和省、市对中小企业的扶持政策，持续推进银企合作。继续支持开展 “园保贷”等业务。

3.政协第21号提案“关于加快新能源汽车充电桩网点建设的建议”

（1）加快推动乡镇充电场站建设。截至目前，天全县新能源基础设施建设项目共有20个建设点位，覆盖乡镇数量达到8个，8个场站均已完成场站建设待设备安装，11个场站已全部完成场站建设及设备安装，后期将根据国网天全县供电公司的接电安排分批次进行投运。（2）构建充电基础设施管控平台。拟建设本县充电基础设施自有管理平台。同时，将同步建设充电站能源管理系统，推动绿色能源普及。（3）鼓励社会资本参与投资建设。我县将积极争取上级支持政策和资金，鼓励吸引社会资本参与县域充电基础设施建设，再以现有的基础电价减免政策持续激发社会投资动力，加强社会资本和公共建设的融合力度，实现充电基础设施公益性与商业性的平衡发展。

4.政协第38号提案“关于进一步加强鱼子酱特色小镇建设的建议”

结合整体情况，与策划单位从小镇定位、业态布局、提升发展等方面研讨后，初步形成二期项目清单包含童话工厂-芙思塔鱼子酱产业园区、鱼子汤温泉旅宿等15个项目

5.政协第43号提案“关于抢抓引大济岷工程建设机遇助力天全经济发展的建议”

（1）建立会商统一机制。推动设立“引大济岷工程专项协调组”‌，按季召开调度会商，统筹重大事项。（2）保障劳务资源配套。联合专业水利学院或天全县职高等技术培训学校对本地民工进行劳务培训，开设特训班，培养提供专业技术人员，既满足了工程需求又有利于解决本地就业问题。（3）实施生态专项保护。向上争取省级生态专项资金，设立生态修复基金。（4）开创产业发展路径。发挥新型建材产业规划引领作用，依托新型建材产业园，逐步延长产业链条，加快构建百亿级新型建材产业园。

6.政协第57号提案“关于为民营企业纾困的建议”

（1）进一步完善沟通协调机制。开展调研，收集企业关于水电消纳政策的诉求，积极向上级主管部门反映我县企业面临的电价困境，做好沟通协调工作。加快谋划布局，加快储能、算电融合等项目建设，通过优化能源利用效率和改善能源结构，实现可持续发展。（2）持续优化营商环境。进一步深化“放管服”改革，简化行政审批流程，提高政务服务效率。落实好“体检式监管，服务型执法”的工作模式。持续开展“亲清”政商关系建设，加强政府与企业之间的沟通交流，及时解决企业发展中遇到的困难和问题。（3）强化政策要素扶持。持续完善支持民营经济发展的政策体系，加大政策宣传和落实力度，确保各项政策精准惠及民营企业。（4）创新培育新质生产力。以发展新质生产力为导向，以新型建材、先进材料、新兴产业等产业为主导，支持企业开展技术改造和设备更新，鼓励民营企业加大研发投入，创建创新平台，从根本上夯实企业硬实力，全方位提升民营企业市场竞争力和远期生命力。（5）加强部门联动配合。树立“一盘棋”思想，统一发力方向。组建联动民营企业服务团队，建立问题会商机制，共同推进企业发展。

7.政协第72号提案“关于助推民营企业因地制宜发展新质生产力的建议”

（1）深入贯彻落实《中华人民共和国民营经济促进法》。确保将《中华人民共和国民营经济促进法》各项制度规定落到实处，以更高质效履职为民营企业因地制宜发展新质生产力保驾护航。（2）建立民营经济服务机制。一是聚焦服务民营企业因地制宜发展新质生产力的核心需求。二是积极搭建产学研融合服务平台。（3）加强督促指导。一是压实压紧工作责任，加强与各部门的协同联动，建立跨部门协同推进机制。二是强化督查评估结果运用，建立问题台账、明确整改时限、实施全程跟踪督办，并强化精准指导与服务支撑，确保问题有效解决、工作取得实效。

8.政协第12号提案“关于着力构建天全始阳同城化发展交通网络的建议”

（1）开展用地预审组卷工作并上报省厅预审系统。预计2026年上半年启动乐坝沿河段及天全隧道控制性工程建设。（2）深度调研公交公司经营情况，并向上级主管部门和上级公司报告，积极纾解企业运营困境，推进城市公交安全、健康、有序发展，力争在2030年将公交线路延伸至始阳镇。