解锁数据中心负荷调节潜力，得州探路

近期，美国得克萨斯州（以下简称“得州”）第6号参议院法案（S.B.6）授权建立两项需求管理机制，旨在将数据中心等非关键大型负荷转化为可调节资源。这一举措源于得州电网面临的严峻可靠性挑战。

据得州电网运营商ERCOT预测，未来几年，数据中心等大型负荷在该州将呈指数级增长。到2030年，电网中的大型负荷总量将从2025年的87吉瓦大幅跃升至138吉瓦。如此惊人的增长规模，将给电网可靠性带来巨大压力。特别是在春秋两季，许多热电机组通常会进行计划性检修，此时大型负荷的激增更是严重威胁电网稳定。能源研究机构Aurora Energy Research透露，目前，ERCOT部分地区已出现可靠性危机。为应对这一局面，ERCOT采取了紧急措施，不仅在相关区域部署超过400兆瓦的移动发电单元，还与老旧燃气电厂签订高价可靠性保障协议（Reliability Must Run，RMR），足见形势的紧迫性。

不过，也有研究表明，数据中心有望成为缓解电网压力的关键可调节资源。Aurora Energy Research的数据显示，在ERCOT预期的2030年35吉瓦数据中心容量中，最多可有50%能在紧急情况下为电网提供一定程度的支撑。基于此，得州通过S.B.6授权州公共事业委员会（PUCT）建立强制和自愿两项需求管理机制，目的就是确保大型负荷能够成为保障电网可靠性的助力，而非负担。

其中，强制机制适用于2025年1月后接入电网、容量在75兆瓦及以上的负荷。这类负荷必须安装受控断电设备，允许电网公司直接切断其供电。自愿机制则是电网公司通过市场竞标，采购特定时段内的可靠性服务，但需提前至少24小时通知用户。同时，法案明确规定，因电价波动主动削减负荷，或已参与其他可靠性服务的用户，不得加入该自愿机制。

对数据中心来说，自愿机制中24小时的通知期限极为关键。因为部分IT设备在运行过程中，对电力稳定性要求极高。任何电压波动、频率变化或停电都可能导致设备故障、数据丢失或损坏。目前，不同数据中心对此态度不一，部分数据中心已表示，愿意在必要时降低负荷或启动备用电源，但也有一些数据中心对此较为抗拒。

总体而言，得州立法者通过S.B.6创建市场来测试用户参与意愿，用经济报酬激励用户参与，这种做法颇具创新。此外，法案还规定，对大型负荷收取至少10万美元的初始并网申请费，同时要求大用户向公用事业公司披露在得州其他区域的重复申请情况。这些条款有效解决了“幽灵负荷”问题，助力ERCOT更精准地预测负荷增长。此前就有专家估计，美国当前高达80%—90%的数据中心并网申请可能不会落地，重复提交申请就是原因之一。

从更宏观的层面来看，尽管得州电力市场有其独特性，但S.B. 6的部分核心条款仍具有推广价值。将大型负荷用户参与需求响应与加速并网挂钩，这既是得州解决自身电网问题的积极探索，也为其他地区提供了参考范例。未来如何进一步完善机制、平衡各方利益，仍需持续关注与探索。