国家电投内蒙古白音华蒙东露天煤业有限公司—“让承包商成为安全共同体”

隐患整改闭环率提升至100%，承包商资质合规率达95%，班组标准化建设达标率100%，安全生产实现“零轻伤”这是内蒙古公司白音华蒙东煤业公司推行承包商“一体化”管理模式、落地“12467+N”安全管理工作法一年来交出的亮眼答卷。这套聚焦责任落地、效率提升的管理机制，让过去承包商管理“老大难”的困境得到了根本扭转。

12467+N定盘：从“零散管”到“系统抓”

“以往，承包商管理主要依据相关办法和意见进行指导。如今，依据‘12467+N’清单，对承包商实施全方位、全过程管理，确保管理全面且有效。”该公司安监部主任张云瑞介绍说。他口中的“12467+N”工作法，是该公司破解承包商管理难题的核心抓手：坚持“1”个“零轻伤”目标不动摇，通过本质安全型企业建设与责任制落实这“2”个关键抓手，把控“准入、选择、使用、评价”“4”个关键环节全流程，全面覆盖“6”个“一体化”承包商安全管理的各个环节，帮教“违章”人员“7”种心理疏导，创新“N”项举措（如无人驾驶调度、标准流程视频）精准补位。

三模式破题：从“多头管”到“精准管”

“针对不同承包商特点执行派驻式、嵌入式、职能式分模式管理，终于不用再‘一刀切’了。”该公司安监部职员高旭介绍说。“派驻式”适用周期较长、风险较大的项目，由专职部门驻点全程盯控；“嵌入式”将符合条件、人数较少的承包商班组纳入公司等同管理；“职能式”由职能部门统筹监管“小边散远”及临时项目。新模式显著提升了响应速度，资质问题整改由数天缩短至24小时内，资质合规率从78%跃升至100%，解决了“谁来管、怎么管”的难题。

六化提能：从“两张皮”到“一体化”

一位承包商安全经理感慨：“现在和甲方员工同标准、同要求，安全管理真正成了一家人。”该公司通过“六个一体化”要求，将承包商深度融入管理体系。依托集团公司“工业互联网+安全生产”平台，将承包商班组“三会一活动”纳入统一管理，通过“数智化”系统，实现“智慧屏+工业互联网”对接。共享双控平台数据使承包商隐患自查率提升50%，9个承包商班组结对共建，标准化达标率100%，彻底消除了管理“两张皮”。

7+N筑牢防线：从“纸上防”到“现场防”

“7+N”创新举措将安全要求转化为现场实效。车辆“安防”系统使超速率下降近70%；调度监管平台实现作业全程可视化，隐患响应时间从4小时缩至10分钟；智能化验车系统提升隐患识别准确率25%；采装运输等环节标准化管控使违规操作率下降90%，真正实现了从“纸上防”到“现场防”。

该公司党委书记、董事付合英强调："我们正将承包商从管理对象转变为安全共同体。"12467+N"模式通过责任乘法和流程除法，推动安全管理质效双升。"目前，这套创新管理模式已推动该公司承包商管理实现从被动监管到自主提升的转变，为企业安全生产注入了持久动力，也为行业提供了可复制推广的宝贵经验。