城市级虚拟电厂 略显尴尬

1、政府授权，供电公司主业运营

比如深圳虚拟电厂，就获得深圳市政府授权，同时作为城市“虚拟电厂运营管理中心”和“城市需求侧管理中心”而设立的。

在市场化的环境下，它的定位其实是“交易管理平台”，是交易的组织者，不是简单的“运营商平台”，理论上可以是运营商（卖家）和各类资源买家的交易管理平台。

在有序用电条件下，它作为政府职责的履行者，承担“负荷侧管理”，执行有序用电方案的一方。

同时它还承担了产业孵化器的作用，培育城市级的虚拟电厂和零碳运营服务的产业链。

2、电网企业市场化公司的城市级虚拟电厂运营平台

电网企业有自己的市场化公司，比如电动汽车公司，综合能源公司，电网公司虽然作为这些公司的单一股东或者大股东，但是根据监管的要求，这些企业原则上要实现“信息、人员、财务”的三独立。

由于自身的优势，尤其是对电力电网业务的熟悉程度，以及相对专业的人才队伍和技术研发，电网企业市场化公司（如电网市级综能公司）在城市级虚拟电厂的建设和运营方面，目前暂时在市场上是头部的虚拟电厂运营商。

同时，电网企业的城市级虚拟电厂平台也是开放模式，鼓励各类二级资源方接入，发挥规模优势。

某些市场化程度高的电网市场化公司也以各种方式，合作参与了其他城市级虚拟电厂的建设工作。

3、其他市场化主体的城市级虚拟电厂运营平台

这类城市级虚拟电厂平台的建设主体主要包括，大型能源/发电集团、城市平台公司、各类新能源企业等。

需要明确的，从目前的实践来看，一些城市级虚拟电厂平台可以和2形成竞争或合作关系，但是大部分不太可能上升到1的级别。

虽然从理论上说，任何市场化主体都可以设立一个“虚拟电厂资源交易中心”，一些第三方支付机构也想做这个业务。

但是在客户认可、计量、结算（部分结算）等方面相对中立的城市级虚拟电厂交易中心，目前供电公司主业负责建设和运营是较为合适的主体（之一）。

城市级虚拟电厂看上去似乎很美好，那么它实际上遇到了什么问题呢？

2、3这种类型的城市级虚拟电厂，其实是市场化竞争的，也就是不具备唯一性，理论上任何主体都可以建设一个名为“城市级”的虚拟电厂平台，

所以一般虚拟电厂运营商面临的市场空间有限、价格走低、竞争激烈、运营难度增加等问题，同样都会遇到，就看是否能真正发挥城市级虚拟电厂在客户、资源、市场方面的优势。

这里主要讨论1。

要作为一个本地化分布式资源市场交易中心，目前城市级虚拟电厂的生存，其实是在“电网省-地”、“电网内部条-块”、“电网-政府”三重关系的缝隙中，寻找发展路径的一个过程。

这里我们还是以深圳虚拟电厂为例，来看两份文件：

广东交易71号 广东省虚拟电厂运营管理实施细则（征求意见稿）（以下简称广东运营细则）

广东交易71号 广东省虚拟电厂参与电能量交易实施细则（征求意见稿）（以下简称广东交易细则）

在广东运营细则中，我搜索了一下，“深圳”一词出现了9次，

比如：

第二章的第七条中，

电力负荷管理中心

包括广东省电力负荷管理中心和各地市电力负荷管理中心（含深圳虚拟电厂管理中心）。

第三章第一节第十一条第五款，其中，深圳地区由深圳市电力负荷管理中心会同深圳虚拟电厂管理中心组织签订。

但是，在广东交易细则中，深圳出现了几次呢？

一次也没有！

广东电力交易中心，股东包括中国南方电网有限责任公司、广东省能源集团有限公司、深圳能源集团等企业，主要负责电力市场交易平台建设运营、组织电力交易、市场主体注册管理及绿电交易等业务。

广东电力交易中心在电能量交易这个环节，并没有考虑深圳虚拟电厂管理中心的“交易”职能和深圳的本地特色。

理论上深圳市经过广东电网这个电力网络，买卖的每一度电，都必须由广东电力交易中心进行交易。

那么深圳虚拟电厂管理中心目前“交易”的是什么呢？

其实是需求响应这个品种。

需求响应的交易路径是这样的（仅供参考）

除了本地的需求响应这部分电量，其他的所有交易，理论上都必须通过省级电力交易中心，不允许有本地交易。

因为钱的口袋不一样，需求响应的资金来源是地方政府的资金池。

而其他交易的资金流转，都在省里，销售电费是省电力公司计量和结算的，发电侧是省级电网调度，发电电费省电力公司结算的。

所以这里既有省-地的电力交易关系，也有电网公司-地方政府的关系，甚至还有电网内部营销-调度-交易中心的三者关系。

因为从专业管理角度（以省为单位），需求侧管理是电力营销业务，电网运行调控和电力交易的校核是省级调度，全省电力交易是交易中心。

所以，城市级虚拟电厂运营管理平台，就这样被卡在了三重关系里，目前暂时只能依靠需求响应资金驱动，开展本地化需求响应。

所以上面那两份文件，从运营管理角度，考虑了深圳本地化特色，但是一涉及到交易，就不允许深圳特色存在。

个人认为，从经济性的角度来说：

我不可能买根葱都跑到省级蔬菜交易中心吧

分布式资源的就地消纳、就近消纳，大量的中小卖家、中小买家，高频、小额交易，天然需要一个分布式资源的本地交易。

哪怕是集中式的批发侧市场，也需要大量高频小额场外盘去匹配玩法，否则批发市场是很“无趣”的。

随着零碳园区、绿电直供等本地化新能源政策的推动，未来“电从身边来”与“电从远方来”是相互作用的，没有谁取代谁，只有谁更适合本地化电力消费的需求。

所以我看好分布式资源的本地交易和本地交易中心，因为这符合经济基本规律，都集中到一级批发市场，

那么小额分布式交易成本将高于交易利润，变得不可持续。

既然新型电力系统要适应大量分布式资源和负荷侧灵活性协调，那么在电力运行、调控、管理、交易机制上，也需要适配。

所以新型电力系统绝不仅仅只是一个新的技术系统，而是新型的电力机制。

希望城市级虚拟电厂运营管理中心和城市级虚拟电厂运营商越来越好。

创新不易，一起探索！