峰谷价差可达0.49元/kWh！广东广州工信局答复完善充换电基础设施建设建议

9月2日，广州市工业和信息化局发布关于市人大第十六届第五次会议第20252011号建议的答复。答复文件明确，市发展改革委积极推动电力价格相关工作，今年5月，广东省发展改革委印发了《关于新能源汽车向电网放电上网电价问题的批复》，明确了全省V2G上网电价政策，采用峰平谷分时定价机制，基准电价为0.453元，峰平谷比价为1.7:1:0.38。该机制显著扩大了价差套利空间，峰段放电与谷段充电价差可达0.49元。

文件提到，为顺应充换电市场新的发展需求，广州市工业和信息化局指导督促广州供电局，加快优化提升我市充换电设施智能管理平台功能（即“羊城充”平台），并研究未来发展模式。主要包含以下五个方面功能升级：一是新增安全监测管理功能，包括安全智能监测、主动告警、安全工单闭环、安全巡查及抽查等；二是新增运营商注册线上资料提交及审批，充电站备案线上资料提交及审批，出具接入报告线上出具及签章；三是完善数据质量治理，可对数据接入合规性、准确性、实时性等进行自动检查，通知运营商线上改善；四是完善运营数据分析，补全超充、V2G、有序充电、欧标等字段属性，满足政府部门相关数据统计需求；五是新增车网互动功能，支撑我市车网互动试点项目放电量监测及后续相关工作落地。

详情如下：

广州市工业和信息化局关于市人大第十六届第五次会议第20252011号建议的答复

冯兴亚代表：

您在第十六届人大五次会议上提出的《关于完善电动汽车充换电基础设施建设的建议》（第20252011号）收悉。我局高度重视，认真会同市发展改革委、市规划和自然资源局、市住房城乡建设局、市消防救援支队、广州供电局、市市场监管局等单位研究办理。经综合各单位意见，现将办理情况答复如下：

一、优化政策环境，促进充电设施建设

近年来，我市大力推动充换电基础设施建设，推动新能源汽车配套服务产业发展，助力我市汽车产业高质量发展，主要抓好了以下几项工作：

（一）简化办事程序。为规范全市经营性电动汽车充换电设施项目登记管理工作，我局印发了《广州市工业和信息化局关于明确经营性电动汽车充换电设施项目登记有关问题的通知》，为既有停车场和加油站加装充换电设施提供便利条件，并将备案登记流程和申请材料进行了梳理，便于理解和操作。市规划和自然资源局也简化了用地相关审批流程，允许充电桩建设项目按规定免于单独申领建设工程规划许可证。广州供电局持续优化充电桩办电指引，根据不同客户需求，编制个人篇、企业篇、4S店篇、物管篇等充电桩业务办理流程，进一步提升办事效率。

（二）增加用地供给。市规划和自然资源局积极推进存量储备用地的边角地、绿地盘活利用，支持充换电基础设施建设，不断提高土地资源利用效率和加大城市公共服务设施供给。探索通过临时利用的方式，支持国有企业在暂时不具备开发条件的零星地块建设新能源汽车充换电基础设施，如推动茅岗路地块临时利用，供广汽智诚实业建设新能源汽车补能设施。加大充换电设施用地保障，用足用好用地指标政策，统筹予以保障，并将充换电设施用地纳入年度建设用地供应计划，应供尽供，成熟一宗供应一宗，保障充换电基础设施建设用地需求，确保建设项目顺利落地。

（三）完善配套政策。为促进我市物业小区电动汽车充电设施建设和管理，满足电动汽车充电需求，推动电动汽车产业高质量发展，我局推动出台实施《广州市物业小区电动汽车充电设施建设管理规定》。为确保该规定顺利实施，我局印发落实《广州市物业小区电动汽车充电设施建设管理规定实施工作方案》，明确市、区两级政府各部门的职责分工，合力推动电动汽车充电行业高质量发展。市规划和自然资源局严格落实上述规定，在规划条件明确“新建住宅小区配建停车位必须100%建设充电设施或预留建设安装条件；新建公共停车场停车位按不低于30%的比例建设快速充电桩”的要求，强化规划管控并传导至后续建设环节。市住房城乡建设局指导各区住建部门，督促物业公司配合做好小区充电设施建设，对符合充电桩建设条件的，物业公司应当配合申请人、供电企业、充电设施施工单位开展现场勘查、用电安装、施工建设等工作，协助提供相关图纸资料和接入条件，并按合同约定加强安全管理。市发展改革委积极推动电力价格相关工作，今年5月，省发展改革委印发了《关于新能源汽车向电网放电上网电价问题的批复》，明确了全省V2G上网电价政策，采用峰平谷分时定价机制，基准电价为0.453元，峰平谷比价为1.7:1:0.38。该机制显著扩大了价差套利空间，峰段放电与谷段充电价差可达0.49元。

（四）加快乡村充电设施建设。我局积极会同各区、相关部门认真落实《广东省推动乡村新能源汽车充换电基础设施建设 助力“百县千镇万村高质量发展工程”实施方案》，组织行业协会梳理了我市主要充换电基础设施建设运营企业清单，推动乡村加快建设新能源汽车充换电基础设施，鼓励在村委、企事业单位、公路沿线、旅游景区、“农家乐”、具备条件的加油站等场所配置建设公共充换电基础设施，力争2025年底前实现全市行政村充换电基础设施全覆盖。

二、加强资金支持，提振企业发展信心

我局积极争取省专项资金支持我市充电基础设施建设，成功争取到4791万元省级专项资金，并已于今年3月底下达各区。今年初，广州成功创建国家首批车网互动规模化应用试点城市，为加快推动试点城市建设，市财政将连续3年每年安排不超过2000万元支持车网互动试点项目建设，推动车网互动规模化应用与充换电设施市场相互借力、共同发展，进一步提升我市汽车产业、新能源与新型储能产业竞争力。

广州供电局也积极参与建设充换电设施，构建了分布广泛、布局均衡的充电网络，广泛分布于城市交通枢纽、公路干线、居民小区、工业园区、景区酒店等各类场景，截至2024年底已累计建成充电站802座，充电桩9331支，容量超过26.4万千瓦，在数量和装机容量占比上保持全市之首。同时，以推动“新技术、新模式、新模式”融合应用为方向，打造代表行业标杆水准的高质量充电综合能源站，在海珠琶洲建成粤港澳大湾区首个“光储充放检”超充站，并以服务粤港澳大湾区建设、港澳车辆北上、“百千万工程”、十五运会为契机，更大范围推进超级快充、欧标充电、电力鸿蒙、车网互动、全自动充电等技术创新与应用，打造了14座技术先进、服务优异的超充综合能源站。

根据“羊城充”平台统计数据，截至2025年5月，全市共有充电桩24.6万台，其中商业化运营的公共充电桩5.73万台；全市充电总功率达660万千瓦；全市公共充换电站点约4800余座，其中充电站点4600余座，换电站点160余座；接入平台充电运营商500余家。2025年1至5月份，全市电动汽车充电量累计达11.48亿千瓦时。

三、优化升级平台，提升数字治理能力

为顺应充换电市场新的发展需求，我局指导督促广州供电局，加快优化提升我市充换电设施智能管理平台功能（即“羊城充”平台），并研究未来发展模式。主要包含以下五个方面功能升级：一是新增安全监测管理功能，包括安全智能监测、主动告警、安全工单闭环、安全巡查及抽查等；二是新增运营商注册线上资料提交及审批，充电站备案线上资料提交及审批，出具接入报告线上出具及签章；三是完善数据质量治理，可对数据接入合规性、准确性、实时性等进行自动检查，通知运营商线上改善；四是完善运营数据分析，补全超充、V2G、有序充电、欧标等字段属性，满足政府部门相关数据统计需求；五是新增车网互动功能，支撑我市车网互动试点项目放电量监测及后续相关工作落地。

此外，为落实《国务院办公厅关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》等文件要求，进一步提升“羊城充”平台充换电基础设施数据采集与监测服务质量，我局印发了《关于进一步提升广州市充电设施智能管理平台数据接入质量有关工作的通知》，指导广州供电局和充换电设施运营商加强联动，实现全市公共充换电设施数据全量、准确、实时接入“羊城充”平台。

下一步，我局将继续会同相关部门和广州供电局，进一步完善充换电基础设施建设，不断推动汽车充换电行业高质量发展，助力我市汽车产业持续健康发展。

广州市工业和信息化局

2025年9月2日