过去一周，储能产业十大新闻

储能不计入输配电成本、2027年新型储能装机规模达到1.8亿千瓦以上、山西集中清理储能项目"圈而不建"……

数字储能网从政策、项目、地方探索、国家市场等多维度带您回顾过去一周储能产业十大新闻。

发改委：储能不计入输配电成本

9月8日，国家发改委发布的《输配电定价成本监审办法（修订征求意见稿）》中明确，抽水蓄能电站、新型储能电站、电网所属电厂的成本费用，不得计入输配电定价成本。办法自2025年11月1日起实施，有效期为10年。

这一制度安排的核心在于区分电网公共属性与储能市场属性，延续了2021年以来的政策导向，进一步强化了储能作为“市场化资源”而非“自然垄断环节”的属性。

对于电网企业而言，新规将避免电网企业将储能投资成本转嫁给全体电力用户，防止电价被动上涨；对于储能而言，将倒逼储能盈利模式创新，有助于提升系统整体效率与经济性，引导储能资源向“系统最需要的地方”配置。

中国启动新型储能规模化建设3年专项行动

9月12日，国家发展改革委、国家能源局印发《新型储能规模化建设专项行动方案（2025—2027年）》，《方案》提出，到2027年，新型储能基本实现规模化、市场化发展，全国新型储能装机规模达到1.8亿千瓦以上，带动项目直接投资约2500亿元。

《方案》要求推进电源侧储能应用。推动沙漠、戈壁、荒漠等新能源基地合理规划建设新型储能。建设一批系统友好型新能源电站，促进新能源电站与配建新型储能联合运行，平滑新能源出力曲线，提高可靠出力水平，提供电网稳定支撑能力。研究煤电机组与电化学储能、飞轮储能、热储能等新型储能项目联合运行，优化运行方式，提升调节能力。鼓励利用退役火电厂场地和送出线路，科学规划建设新型储能。

拓展电网侧储能应用。推动在负荷密集接入、大规模新能源汇集、大容量直流馈入等关键电网节点，开展独立储能电站建设。加快推进构网型储能在高比例新能源电网、弱电网及孤岛电网的示范应用，推广配电网新型储能应用，提升新型储能对电力系统稳定运行支持能力。鼓励在配电网扩建受限或偏远地区推广电网替代型储能。

推动完善新型储能等调节资源容量电价机制，有序建立可靠容量补偿机制，对电力系统可靠容量给予合理补偿，合理提升新型储能调用水平，提高新型储能调度适应能力。

两部委明确就近消纳电价机制：按容量缴纳输配电费

9月12日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于完善价格机制促进新能源发电就近消纳的通知》。文件指出，就近消纳项目电源应接入用户和公共电网产权分界点的用户侧，新能源年自发自用电量占总可用发电量比例不低于60%，占总用电量比例不低于30%、2030年起新增项目不低于35%。

项目实行按容（需）量缴纳输配电费，下网电量不再缴纳系统备用费、输配环节的电量电费。月度容（需）量电费计算方法为：容（需）量电费=按现行政策缴纳的容（需）量电费＋所在电压等级现行电量电价标准×平均负荷率×730小时×接入公共电网容量。

可靠性要求高、按要求需进行容量备份的项目，可选择继续按现行两部制输配电价模式缴费，其中容（需）量电费按现行政策执行，电量电费根据实际用电量（含自发自用电量）以及所在电压等级电量电价标准缴纳。

项目使用公共电网时视同工商业用户，暂按下网电量缴纳系统运行费，逐步向按占用容量等方式缴费过渡；暂免缴纳自发自用电量的政策性交叉补贴新增损益。

山西要求集中清理储能项目"圈而不建"现象

近日，山西能源局下发《关于加强新型储能项目管理工作的通知》。文件指出，为高效利用电网接入资源，释放项目发展空间，要对圈而不建的项目开展集中清理。要求各市能源局要组织对8月底前未开工和一年内未建成并网的项目进行梳理，提出调整出库意见。

与此同时，文件也提出盘活部分存量项目。为推动更多项目落地，对3个月缓冲期内取得国有土地使用权的未入库项目、已实质性开工的调整出库项目，由各市能源局梳理核实，提出调整入库意见。

入库项目须在6个月内实质性开工，12个月内建成并网。入库项目在建设期和全容量并网后5年内不得擅自转让。

值得一提的是，山西省能源局近日公示2025年第三季度新型储能项目库拟调整情况，拟调整入库的新型储能项目67个、容量约13.2GW/23.8GWh，拟调整出库的新型储能项目20个、容量约1.01GW/2.02GWh。

官方披露：11企业用“锂电池”骗税1.49亿！19人获刑

日前，国家税务总局公布锂电池相关领域偷骗税案件，其中涉及锂电领域两期案件，分别为江西南氏锂电新材料有限公司骗享税费优惠、虚开发票骗取出口退税。

其中第二起案件中包含深圳市道为新能源科技有限公司等11家企业，将不能退税的“铅酸蓄电池”，以可退税的“锂电池”名义出口，骗取国家出口退税款1.49亿元，被追缴退税款并判处1倍罚款，涉案19人分别被判处有期徒刑三年至十二年六个月不等。

重庆在华中率先实现独立储能常态化提供调频辅助服务

9月1日，重庆电力调频辅助服务市场转入结算试运行，标志着重庆电力市场建设迈入崭新阶段。

重庆电网规模较小、外来电占比高、水电季节性变化大，系统调频资源紧缺，重庆调频辅助服务市场在华中区域率先实现独立储能常态化参与提供调频辅助服务，为提升重庆电网频率调节能力、激发独立储能等新业态活力、服务区域能源转型提供强有力的市场支撑，为推动储能行业高质量发展提供了宝贵经验。

全国首次“储-光-火”联合黑启动试验完成

近日，国网山东省电力公司完成全国首次“储-光-火”联合黑启动试验。本次试验以烟台禄山龙源220千伏构网型储能电站为黑启动电源，成功启动阜山龙源光伏电站、国家能源蓬莱发电有限公司跟网型储能电站和火电机组，最后实现黑启动试验系统成功并入主网。从构网型储能电站“发令”，到光伏电站成功启动开始发电，再到火电机组汽轮机转动升压，全程平稳有序。

这是国内首次新能源和传统火电共同参与的大规模黑启动试验，试验范围涵盖跟/构网储能、光伏、火电等多类电源，涉及1座500千伏变电站、3座220千伏场站和4条220千伏线路，路径全长70千米，全面验证了构网型储能电站远距离黑启动多类型电源的稳定性和可靠性，在新型电力系统恢复能力建设方面具有重要意义。

部分配置构网型储能，湖北公布2.2GW新能源项目

近日，湖北省能源局公布2024年第三批新能源发电项目名单。

此次公布的新能源项目共32个，装机容量2226MW，其中：风电项目30个，装机容量2083.5MW；光伏发电项目2个，装机容量142.5MW。大多需2027年底前投产。

其中远景襄州黑龙集50MW风储一体化项目、兴山县分散式风力发电项目、湖北大悟东新乡100MW风力发电项目（一期）、广杰黄梅50MW风力发电项目均配置构网型储能。

青海、江西出台“136号文”细则：存量0.2277-0.4143元/kWh

近日，青海、江西出台或就“136号文”细则征求意见，青海省明确各类电源实行统一的容量补偿标准，适时有序建立独立新型储能、抽水蓄能、光热发电、水电等市场化发电机组容量补偿机制。

扶贫、特许经营权、光伏应用“领跑者”、分散式风电、平价项目机制电价水平按照我省新能源补贴基准价0.2277元/千瓦时执行；“金太阳”项目按照我省脱硫燃煤机组标杆电价0.3127元/千瓦时执行。

2025年增量项目竞价工作不迟于11月底组织。

江西规定集中式新能源机制电量上限为80%，分布式新能源上限为100%。光伏扶贫项目机制电量上限为100%，机制电价统一按江西省煤电基准价执行（0.4143元/kWh）。

2025年首次竞价，暂定于2025年10月组织开展，首次竞价范围为2025年6月1日至2026年12月31日增量新能源项目。

南非正在寻求1.7GW/11GWh电池储能系统容量

据外媒报道，南非政府通过多项采购计划已锁定近1.7GW/11GWh的电网级电池储能系统容量，但这些项目的公正性和可实施性正受到质疑。主要采购渠道是通过电池储能独立发电商采购计划（BESIPPPP）实施。

截至今年5月完成的最新一轮招标，该计划已累计采购约

1744MW/6976MWh容量。中标项目将按兆瓦时获得净可靠容量支付和净能源支付，所有项目需在2027/2028年前投运。