海外光储政策、补贴周报（9.8-9.14）：意大利、德国、波兰、立陶宛四国光储利好政策出台

欧洲地区：

立陶宛议会审议能源法案，拟优化可再生能源支付、简化并网及认证流程；

意大利修订可再生能源法，取消储能并网审批障碍并设立争议调解机制；

德国63%光伏储能项目并网推迟至2028年底，协会呼吁《能源经济法》改革，强化容量透明度和超额并网权利；

波兰户用光伏补贴资金98%已用尽，储能占比六成，当局将提前结束受理并启动新方案磋商。

REGULATIONS

新政策

立陶宛议会审议4项能源草案，优化可再生能源支付机制，简化并网流程

立陶宛能源部在议会秋季会议期间将提交四项法律草案进行讨论，这些草案涵盖可再生能源发展、电力市场稳定性、安全提升以及降低行政负担。代理能源部长热吉曼塔斯·瓦伊丘纳斯强调，这些变更将加强国家能源独立性，为投资者和消费者创造有利条件，并确保最高安全标准，同时解决日常消费者需求和能源行业长期竞争力。

关键举措包括改进可再生能源电力生产支付模型，计划更清晰地规范支付计算方式，减少收费地域距离，并确保支持分配给整个家庭而非个人，以促进社区和居民受益及资金有效透明分配。此外，草案提议简化电网连接程序、加热经济中石油产品销售许可流程，并使能源活动认证更加灵活，从而为外国公司更容易进入立陶宛市场创造条件，增强竞争并平衡服务质量与价格。

同时，欧盟电力市场改革条款将转入国家法律，旨在确保消费者电价更稳定、为弱势群体设立额外保护措施、促进更灵活电网连接并加强跨国电力流动的网络安全。这些草案讨论将于2025年9月至12月进行，可再生能源支付模型介绍定于9月11日提交议会。

意大利修订可再生能源法案，简化无用地项目审批并引入储能争议调解机制

意大利内阁于2025年9月11日初步批准对《可再生能源统一文本》的修正案，该法案由公共行政部长保罗·赞格里洛、制度改革部长玛丽亚·伊丽莎白·阿尔贝蒂·卡塞拉蒂以及环境与能源安全部长吉尔伯托·皮凯托联合提出。修正案旨在加速可再生能源电站、储能系统及相关基础设施的建设运营。

本次修正案取消无新增用地需求项目及储能系统并网项目的程序障碍，同时扩大零或极低环境景观影响项目的自由开发制度适用范围。法案还为现有电站改造升级提供简化行政流程，避免合规要求重复审批，并建立由单一买家基于意大利电管局ARERA指令管理的免费行政纠纷非司法解决机制。

德国63%光伏储能项目推迟至2028年底，呼吁政策改革优化并网流程

2025年9月11日，德国光伏协会发布行业调查结果显示，光伏企业对德国超过800家电网运营商在电网接入环节的沟通与效率评价极低，72%的受访方给出5至6分的最低等级。大型储能系统并网环节问题突出，63%的光伏共址储能项目电网接入申请未获答复、被拒绝或被告知需推迟至2028年底，独立储能项目中比例更高，达到79%。调查同时指出，从提交并网申请到获得接入点平均耗时近四个月，个别情况甚至长达数年。

BSW-Solar总经理Carsten Körnig批评电网运营商沟通不畅，强调其已成为能源转型障碍，呼吁德国联邦议院在《能源经济法》修订案中增加必要修正。其建议包括提升电网容量透明度、建立容量预留机制、强制电网接入流程数字化、统一接入时限并设立惩罚措施，同时引入“超额并网”权利，以便通过储能实现有限电网的更高利用率。

行业反馈显示，在光伏地面电站规划中，缺乏容量透明度、未能遵守时限以及人员不足是主要阻碍，导致并网审批长期滞后。受访企业中有90%计划未来申请光伏加储能项目，并设计装机容量超过约定上网容量，以缓解电网瓶颈。BSW-Solar警告称，如议会不尽快采取行动，电网接入问题将持续拖累德国能源转型进程。

https://www.solarwirtschaft.de/2025/09/11/schlechte-noten-fuer-netzbetreiber-bundestag-muss-enwg-nachbessern/

SUBSIDIES

补贴

波兰户用光伏补贴1.8亿兹罗提资金即将用罄，储能申请占比达60%，将启动新方案磋商

2025年9月10日，波兰国家环境保护与水管理基金会（NFOŚiGW）表示，公民能源是能源转型的重点方向，机构正在加大对产消者的支持，并计划就具体措施与市场展开协商。目前产消者可通过Mój Prąd，Moja Elektrownia Wiatrowa和Energia dla Wsi三大项目申请资金支持，其中Mój Prąd 6.0预算高达18.5亿兹罗提，可覆盖超过12万名产消者。

数据显示，自2024年9月2日至2025年9月10日，已提交12万余份申请，其中11.3万份为光伏装机，7.2万份涉及电力储能系统，1.9万份为热储能系统，申请总量已占用预算的98%。该项目申请受理时间至2025年10月31日或预算用尽为止，若当前趋势保持，预计将在近期提前结束，NFOŚiGW的优先任务是处理已提交的申请。

除上述项目外，Energia dla Wsi预算10亿兹罗提，受理时间为2025年2月3日至12月19日；Moja Elektrownia Wiatrowa预算4亿兹罗提，申请期限延续至2028年底。NFOŚiGW表示，将通过官方网站发布新的支持方案，进一步推动波兰公民能源发展并扩大产消者参与度。

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