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2026年9.66万吨!刚果(金)钴出口改为配额制!

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9月20日,刚果(金)战略矿物质市场监管和控制局(ARECOMS)发布一项决议,再次将刚果钴出口暂停限制期限延长、直至2025年10月15日,与此同时将开启钴出口配额制度!
Statista数据显示,刚果民主共和国的钴储量位居全球首位,截至2024年总量约为600万吨,占全球全球钴储量1100万吨的一半以上。钴是电动汽车动力电池的主要原材料之一,而随着市场技术路线调整,电池制造商逐渐开始向低钴方向过渡,尤其是发展高镍三元材料NMC、磷酸铁锂和钠离子电池等新型电池技术。为此钴价开始持续下跌,到2025年初已经跌至九年来最低水平——22000美元/吨。
2025年2月,刚果民主共和国开始实施为期四个月的暂停钴出口的禁令,试图通过遏制钴出口以控制全球约70%的钴供应,以遏制钴供应过剩、推高市场价格。这一禁令原定于6月23日到期,然而在6月22日,刚果民主共和国官方宣布将钴精矿出口禁令再延长三个月、直至2025年9月。
然而,最新消息显示,刚果再次延迟了解禁时间,并出台了史上最严的钴出口配额政策。
根据最新的文件,刚果(金)将从2025年10月16日起再次授权钴出口,但不同的是,政府将采用前所未有的严格配额制度。
政策明确,2025年四季度的钴出口总配额为18125吨,其中10月份3625吨、11月和12月则分别为7250吨。2026年总配额为96600吨,包括每月分配的7250吨、总额87000吨基本配额和ARECOMS酌情分配的9600吨战略配额。而2027年预计配额与产量相同,但可能会根据市场动态和当地钴产品加工附加值的加工能力进行调整。所有未经使用配额将重新提交给ARECOMS纳入其战略配额。
另外,这一新政策还明确将部分企业排除在配额名单之外,比如2024年出口量低于100吨的公司(Entreprise Générale du Cobalt – EGC 除外),或者近五年没有自己运营的公司,以及配额余量已经用完的运营商等。政策明确提出,加工未经授权来源的矿物、使用非法手段获取的采矿资源或不遵守现行法律,都被视为违规行为,而ARECOMS将保留撤回违法企业配额的权利,这意味着违法者可能会立即被排除在出口市场之外。
以上这些措施于2025年9月21日已经生效,这也将成为刚果(金)矿业治理历史转折点。这一政策出台也侧面表明,面对全球高增的钴市场需求,刚果(金)正在试图维持其经济主权。
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