虚拟电厂 身在网中

南方夏天快要过去了，围绕着“迎峰度夏”的负荷调节，虚拟电厂参与需求响应成为常态。

在电力市场里，无论是发电类、储能类还是负荷类虚拟电厂，都在不断寻找自己的空间和定位。

随着大家对虚拟电厂的新鲜感逐步过去，似乎最近“虚拟电厂”这个词的热度，也逐渐下降。

或者说，虚拟电厂在告别了最初的各方热烈追捧之后，开始进入“以价值效益为导向”的务实发展阶段。

这时大家的问题就集中在：

虚拟电厂的现在和未来，到底是什么定位，有多大的市场空间。

从发改能源357号文《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》来看，虚拟电厂到2030年具备5000万KW的装机容量，基本上是当年预计最大用电负荷的3%左右。

分摊到每个省市，对于用电大省来说可能是200-300万KW的容量。无论是从发电容量，或者乘以年运行小时（虚拟机组的年发电小时肯定是远小于传统机组的）后的年度电量来说，都无法成为市场主流。

你可以说它很重要，但是我认为这种重要，打个不太恰当的比喻，有点像泡菜，对于韩国人来说，泡菜很重要，但是泡菜始终是一种配菜，管饱主食还得是米饭。

电力市场里非虚拟电厂的那些电量，才是米饭。

未来虚拟电厂的定位和发展空间如何呢，我觉得它其实身在四重关系交织的网中间。

第一重关系，政策还是市场

虚拟电厂在中国的发展模式，核心问题还是收益和收益来源。

美国（部分州县）模式更倾向于基于“需求响应补贴”，即在市场之外通过政府（或电力公司）补贴驱动用户负荷参与，比如特斯拉在加州的家庭虚拟电厂项目，就是参与PG&E电力公司的需求响应补贴。

欧洲电力市场，比如德国，则更倾向于让市场之手，通过各个市场的不同产品交易价格，让虚拟电厂运营商获得收入。

从国内的情况看，目前电力市场处于相对初期的阶段，无论是发电侧电价，还是零售侧电价，都存在“双轨制”。

即使是放开了电力零售市场，零售电价的波动性还是很低，在时段上跟着发改委制定的“分时时段”，在零售点加上跟着电网代理市场化购电价格。

这种具有“较强政策属性”的市场化电价，对虚拟电厂的激励作用不大。

另外一方面，不少省市采用政府补贴的“需求响应”模式，是一个政策性业务而非市场化业务。

第二重关系，政府还是电网

虚拟电厂是一面镜子，照见了电力市场化过程中的很多线索，比如政府和电网企业的关系，政府和市场的关系等。

虚拟电厂这个事情，政府（这里我们跟多的看省级和地市级政府）和电网的各自定位是什么？

这个问题没有标准答案，我们只看现状：

--省级和地市级政府出台了一些虚拟电厂相关政策，但是这些政策或多或少都参考（或者部分代表了）电网企业的意见；

--省级政府在省级电力市场建设方面是政策主导者，某些省也希望通过电力市场带动虚拟电厂和新能源行业继续发展；

--在需求响应这个政策性业务中，地方政府是补贴资金的来源，但是一些地方由于财政原因，补贴可能也存在一定的延迟；

--政府下属的平台公司自己是虚拟电厂运营商；

--电网主业部门建设了虚拟电厂运营管理平台，对电力用户、运营商进行管理，并通过该平台计量计费；

--电网负责需求响应补贴的认定和发放；

--电网市场化部门自己也是虚拟电厂运营商，在某些省是头部的运营商，占据了相当的市场份额。

个人认为，市场化的过程就是专业分工清晰化的过程，裁判员、运动员、足协、联赛组织者、赞助厂商的几方关系需要逐渐理顺。

第三重关系，省级还是地市级

在电力市场建设领域，以省为基础形成全国统一电力大市场，省级电力主管部门、省级电力交易中心和省级电网公司逐步形成政策协同；

但是部分地方政府希望通过城市级虚拟电厂的政策和建设，推动本地新能源、电动汽车、节能等产业的发展，打造新的产业增长点；

不少省级平台公司和地市县平台公司，都希望把新能源投资运营，作为房地产之后的新增长点，而虚拟电厂则承载了光储充运营交易的可能性；

某些地方政府还希望把分布式资源、本地碳资产交易与虚拟电厂的金融交易属性结合，形成具有地方特色的虚拟电厂和分布式交易平台，但这与以省为单位的电力资源交易模式是有一定差异的；

且不说上一轮电改提出的“在适当的情况下开展输配分离”，本轮点改无论是物理上的“增量配电网”、“零碳园区微电网”、“绿电直连”、“源网荷储一体化”，还是逻辑上的“分布式入市交易”、“虚拟电厂交易”、“需求响应补贴”，某个角度看都是“央-地”、“省-省”（比如发展集中式风光大基地+特高压，还是发展本地分布式+微电网+虚拟电厂，就涉及到负荷大省和资源大省之间的合作博弈关系）、“省-地”等区域经济政策和地理经济学关系。

第四重关系，电网调度还是电网营销

虽然经历了两轮电力体制改革，从电力部到电力公司，再到电网公司，但就组织管理模式上看，电网公司由于其独特的行业特性，依然承担了相当的“隐形社会福利提供者”责任，比如“新能源并网”、“公共电力的第三方计量和财务结算”、“村村通普遍服务”等。

所以电网公司在组织结构和管理模式上，依然带有一定的行政性管理色彩，比如类似政府的“条条+块块”。

从“块”的角度，电网的地方供电公司（南方电网还保留XX供电局的名号），需要与地方政府协作，在配电网投资建设、新能源接入、用电企业的供电营业服务方面为地方经济保驾护航，在虚拟电厂领域，不少地方供电公司也需要顾及到地方政府的诉求和利益。

但是从“条”的角度，电网公司从总部开始的专业线条管理，又给虚拟电厂带上了不一样的色彩。

垂直一体化程度更高的调度专业，与中央部位和省级能源管理部门的契合度相对较高，对虚拟电厂的管理要求更希望与传统电厂“同台竞技”、“同等考核”、“同样接入”，逐步入市，作为实权管理部门的省级调度，其责任在于大电网（220kV及以上节点）的运行和优化平衡。

而作为电网营销专业，一是电力营销业务服务的主管部门，与地方政府和用电企业有关；二是电网内部负荷侧业务的管理部门，负责需求响应业务的开展；三还是电网综合能源市场化业务的指导单位；

所以电网内部专业线条的“条条关系”，很大程度上也决定了所在省市的虚拟电厂业务走向。

上面这四重关系，不仅是点对点的双边关系，更是一种点对网的多边关系，比如电力营销与地方供电公司和地方政府，在虚拟电厂的竞争与合作；电力营销部门在需求响应这个业务上，如何平衡电力市场、电网调度和政府平台公司（虚拟电厂运营商）的业务合作。

所以虚拟电厂并不是很多人想象的，有了电力交易和产业发展指导意见的倚天剑，就可以在市场和需求响应补贴里游刃有余，大获其利。

虚拟电厂身在电力的江湖，而江湖讲究的是人情世故。

身在人情世故的网中，虚拟电厂何去何从，那就只能静观其变了。