浙江绍兴：聚焦钠创新能源等核心企业，率先形成国内竞争优势的钠电产业集群

12月2日，浙江绍兴市经信局发布关于市九届人大五次会议第212号建议的答复函，提到，优先发展5个创新基础良好、成长较快的未来产业，其中氢能和储能：

1.氢能

氢能是一种来源丰富、零污染、能量密度高的清洁能源，是解决全球能源问题、实现碳中和碳达峰的有效路径。在政策红利持续释放、产业端需求驱动、技术迭代支撑下，氢能产业发展已迎来窗口期。

我市相关企业在氢能产业链均有分布。上游的三圆石化等企业在工业副产氢方面潜力较大；中游的金盾压力容器可产工程车辆用储氢罐组，浙江蓝能生产储运氢气的容器；下游的俊吉新能源、上绍畔星等企业从事氢能源燃料电池的研发生产，氢鹏科技从事氢能无人机生产和应用；配套方面春晖智控研发的加氢设备电磁阀已进入批量生产。

我们将围绕建立健全氢能全产业链，以上虞区为核心、柯桥区协同，聚焦氢燃料电池核心零部件以及核心材料的自主研发，打造具有全球竞争力和影响力的氢能产业基地。同步加快加氢站等基础设施建设，进行多场景探索，力争在今年培育成为省级未来产业先导区。

2.储能

当前，新能源发电并网带动新型储能行业快速发展，现阶段主要以新型储能应用以锂离子电池储能为主，但钠电池储能技术因具备较高的安全性、优异的低温性能以及显著的成本优势，有望迎来新发展机遇。

我市储能产业链主要分为上游的电池原材料、中游的电池制造与封装、下游的储能系统应用，特别是钠离子电池材料方面，我市培育形成了钠创新能源等一批具有较强竞争力的钠电企业。

我们将抓住长三角一体化战略契机，以滨海新区为核心，上虞区、嵊州市协同，高标准规划绍兴钠电产业园，培育和延伸新型钠电储能上下游产业，加强储能制造企业与省内新能源储能项目对接，促进产业上下游战略合作。聚焦钠创新能源等核心企业，加快招引产业链配套企业，率先形成国内竞争优势的钠电产业集群。

原文如下：

绍兴市经信局关于市九届人大五次会议第212号建议的答复函

陈爱莲代表：

您在市九届人大五次会议上提出的第212号提案《关于加快发展绍兴市新质生产力的建议》收悉。在此首先感谢您对政府工作的关心和支持，您提出的对策建议具有很强的指导性、针对性和操作性，我局十分重视，专门召集相关部门进行了研商。现将办理意见答复如下：

一、基本情况

新质生产力是由高端生产要素构成，并以颠覆性技术和前沿技术创新为主导引擎，以数字经济和智慧经济为发展介质而形成的生产力新水准和新质态，不只是原有产业结构的高级化，更体现了产业之间的内在联系和系统演化趋势，是构建现代化产业体系的必然要求和关键力量。

为进一步推动我市产业结构调整和制造业高质量发展，我们前期谋划了优先发展5个创新基础良好、成长较快的未来产业，正在大力培育发展中，具体来说。

第一，空天开发（低空经济）产业：

当前，人类对太空探索的需求、军事防御的加强、通用航空的普及以及商业航天的兴起，共同推动了空天开发产业的发展。特别是随着低空空域逐步开放等政策推进，通用航空在飞行培训、旅游观光、农林作业等领域的应用不断拓展，低空经济增长进入快车道。

我市空天产业起步较早，主要涉及低空装备、卫星研制，以及航空零部件和复合材料等细分领域，低空装备以万丰航空为代表，已形成设计、制造、飞行服务、飞行调度智慧、机场服务等产业链条，卫星研制以赛思倍斯、蔚星空间为代表，形成卫星研发、整装、测控等链环。航天复合材料以宝万碳纤维为代表，为航空航天轻量化的核心材料。

在低空空域试点逐步开放和“军转民、民参军”步伐加快的浪潮下，我们将聚焦通用航空和空天装备制造两大领域，重点发展通航整机、无人机、卫星制造、空天关键零部件、空天材料、机载系统等未来有市场、绍兴有条件的领域。以越城区为核心打造低空应用场景基地，以新昌为核心打造通用航空和关键零部件产业，以诸暨市为核心打造无人机和卫星制造研发产业基地，以柯桥区为核心打造航空复合材料产业基地。力争今年打造1—2个空天产业省级未来产业先导区。

第二，人工智能产业：

人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，是培育和发展新质生产力的重要引擎。近年来，全球人工智能产业规模迅速扩大。2024年全球人工智能市场规模预计达6382亿美元，同比增长18.5%，近三年复合增速更是达19.2%。

我市人工智能产业近年来得到快速发展。全市拥有人工智能企业153家，占全省总数的8.7%，居全省第5；实现营业收入387.92亿元，占全省总数的6.8%，同比增长12.4%，超过全省平均8.8个百分点，产业规模和增速分别居全省第5和第3；完成研发投入34.6亿元，居全省第4，同比增长25.1%，超过全省平均3.3个百分点，居全省第2；实现利润9.51亿元，盈利水平居全省第5。

我们将重点发展AI应用芯片、工业软件、智能家居、智能机器人及零部件、智能制造装备、智能汽车及其零部件等产业，拓展AI与制造业、教育、医疗、交通、文旅等行业的融合发展。以越城区、诸暨市为核心，重点发展AI芯片、智能视觉软、硬件的开发和产业化，推进图像增强、识别，高精密光学镜头、CMOS图像传感器芯片等产品开发。以上虞区为核心，嵊州市协同，发展融合创新的“元宇宙+游戏”全新场景和产业链。以上虞区、新昌县为核心，打造仿生机器人未来产业先导区。支持三花、卧龙、五洲新春等智能机器人及零配件龙头企业，精准锁定产业链上下游企业，开展兼并收购，掌握细分赛道话语权和竞争力，全力打造智能机器人及零配件核心高地。

第三，合成生物产业：

合成生物学与传统的化学合成方法相比，具有环境友好（碳排放减少约50-70%、能耗降低约50%）、反应条件温和（常温常压）、产物具有更高的立体选择性（合成路径简短）和活性（更接近天然产物）等优点。其核心优势在于将“高温高压高污染”的化学过程转化为“细胞工厂”驱动的绿色制造。合成生物的发展，改变了传统的工业生产方式，以更绿色、更高效的方式在医药、能源、材料、化工、农业等领域得到广泛应用。

近年来，我市依托深厚的生物医药与化工产业基础，为合成生物产业创新发展提供支撑。滨海新区前瞻布局“细胞治疗谷”“创新医药谷”“智能康复谷”“营养健康谷”四大特色产业谷，在生物医药、生物农业、生物食品等细分应用领域积极部署培育，基本形成产业聚合态势。上虞区依托精细化工、原料药中间体、农药等产业优势，推进合成生物技术加快替代传统化工生产方式，推动化工产业的绿色可持续发展。新昌县依托原料药中间体、营养品和体外诊断等产业，发挥现有细胞工程、精准发酵等领域创新资源优势，聚焦生物医药、新型食品领域合成生物学的开发应用。

我们将围绕创新医药、智能康复、健康营养等特色板块精准招商，突出发展合成氨基酸、兽药添加剂等细分领域，以滨海新区、上虞区为核心，新昌县协同，加大与复旦大学、张江生物医药产业园的密切合作，加快尚科生物（生物酶和生物催化技术以及合成生物学技术）、新码生物（非天然氨基酸插入蛋白质技术）、震元生物（合成氨基酸、抗氧化剂）等一批重大生产型项目落地投产。打造生物医药创新成果重要承载地。

第四，前沿新材料产业，分为碳纤维、第三代半导体、电子化学品三个方向。

1.碳纤维

碳纤维材料以其出色的性能被用于航空航天、风电、体育休闲、汽车等多个领域，是目前新材料领域用途最广泛、市场化最高的材料。全球碳纤维市场需求近年快速增长。

我市碳纤维产业链具备一定发展基础，2023年柯桥区高性能碳纤维集群已列入省级“新星”产业群重点培育。宝旌炭材料作为中国宝武集团战略新材料产业承载者，致力打造成“高性能”和“轻量化”的碳纤维规模化生产基地。中鹰新材料的碳纤维复合材料、精工科技的碳纤维装备在各自细分领域拥有不俗表现。

我们将抓住碳纤维行业处于爆发增长期的风口，以柯桥区为核心，以绿色化、高端化、数字化发展为主线，构建高性能碳纤维及复合材料研发制造+应用+检测+服务的全产业链，全力打造国家级碳纤维制造业创新中心和全国领先的高性能碳纤维及复合材料制造基地。

2.第三代半导体

以氮化镓（GaN）、碳化硅（SiC）为代表的第三代化合物半导体材料（第一代以硅为代表、第二代以砷化镓为代表）具有更宽的禁带宽度、更高的击穿电场、更高的热导率，更适合于制作高温、高频、大功率及抗辐射器件，可广泛应用在高压、高频、高温以及高可靠性等领域，5G通信、新能源汽车、光伏等领域的头部企业已开始使用第三代半导体技术。

我市第三代半导体产业已逐步形成集群态势，越城区第三代半导体产业成功入选省级未来产业先导区。在上游材料领域有晶盛机电、晶越半导体等企业。中游则有芯联集成、长电绍兴等一批头部企业支撑。下游比亚迪半导体已开展第三代半导体车规芯片应用。专用设备环节，晶盛机电的长晶炉、硅片抛光设备业内领先。

我们将聚力推进重大科研机构和科创平台建设，集中优势资源支持第三代半导体关键技术突破、重点产品发展和重大项目建设。以越城区为核心，上虞区、嵊州市协同，以“新能源”为主要应用，发挥车规级芯片（IGBT）制造优势，研发车规级碳化硅制造和模组封装，强化比亚迪、上汽集团、宁德时代等新能源汽车上下游企业联动，力争打造成为车规级第三代半导体制造技术研发应用高地。

3.电子化学品

电子化学品也称为电子化工材料，是指为电子工业配套的精细化工材料，主要配套领域是集成电路芯片（IC）、印刷线路板（PCB）和液晶显示器（LCD）生产行业。当前，随着行业基础的搭建完成以及科学的发展规划布局，我国电子化学品行业已逐步进入快速生长期。

我市电子化学品企业主要集中在上虞区，依托杭州湾上虞经开区丰富的基础化学资源，以及华东地区密集的集成电路企业，目前已集聚八亿时空、兴欣新材、瑞亨电子、中欣氟材、中化蓝天等领域内龙头企业，在高纯特气、湿电子化学品等领域形成了较强的竞争优势。

我们将依托上虞先进高分子材料产业平台，重点发展电子特种气体、湿电子化学品、光刻胶等。以上虞区为核心，引进和培育一批电子化学品、关键材料等细分领域单项冠军企业、专精特新企业电子化学品产业，力争到2025年，全市电子化学品产业突破100亿元。

第五，氢能和储能，分为氢能和储能两个方向：

1.氢能

氢能是一种来源丰富、零污染、能量密度高的清洁能源，是解决全球能源问题、实现碳中和碳达峰的有效路径。在政策红利持续释放、产业端需求驱动、技术迭代支撑下，氢能产业发展已迎来窗口期。

我市相关企业在氢能产业链均有分布。上游的三圆石化等企业在工业副产氢方面潜力较大；中游的金盾压力容器可产工程车辆用储氢罐组，浙江蓝能生产储运氢气的容器；下游的俊吉新能源、上绍畔星等企业从事氢能源燃料电池的研发生产，氢鹏科技从事氢能无人机生产和应用；配套方面春晖智控研发的加氢设备电磁阀已进入批量生产。

我们将围绕建立健全氢能全产业链，以上虞区为核心、柯桥区协同，聚焦氢燃料电池核心零部件以及核心材料的自主研发，打造具有全球竞争力和影响力的氢能产业基地。同步加快加氢站等基础设施建设，进行多场景探索，力争在今年培育成为省级未来产业先导区。

2.储能

当前，新能源发电并网带动新型储能行业快速发展，现阶段主要以新型储能应用以锂离子电池储能为主，但钠电池储能技术因具备较高的安全性、优异的低温性能以及显著的成本优势，有望迎来新发展机遇。

我市储能产业链主要分为上游的电池原材料、中游的电池制造与封装、下游的储能系统应用，特别是钠离子电池材料方面，我市培育形成了钠创新能源等一批具有较强竞争力的钠电企业。

我们将抓住长三角一体化战略契机，以滨海新区为核心，上虞区、嵊州市协同，高标准规划绍兴钠电产业园，培育和延伸新型钠电储能上下游产业，加强储能制造企业与省内新能源储能项目对接，促进产业上下游战略合作。聚焦钠创新能源等核心企业，加快招引产业链配套企业，率先形成国内竞争优势的钠电产业集群。

二、下步打算

下步，绍兴将以建设先进制造业强市为目标，坚持先立后破、稳中求进，全力构建有利于新质生产力发展的保障体系，一步一个脚印向前推进。重点做好6个方面工作：

一是健全工作推进机制。加快形成“十个一”推进模式（组建一个专班、构建一个统计体系、布局一批先导园区、建设一批技术研究院、培育一批链主企业、公布一批种苗企业名单、壮大一批创新平台、集聚一批关键人才、落地一批标杆项目、打造一批应用场景），精心绘好任务书、时间表、路线图，实现精准滴灌促发展。

二是夯实创新策源基础。围绕新质生产力重大科学前沿问题和共性关键技术，加快建设绍芯集成电路、曹娥江新材料、浣江航空航天等一批高能级实验室，积极搭建跨学科、大协作、高强度的协同创新基础平台，加强前沿技术多路径探索、交叉融合和颠覆性技术源头供给。

三是推进项目外引内育。面向新质生产力产业链关键领域，以“强链、补链、建链”为重点，绘制产业链“鱼骨图”，建立项目“数据库”，谋划实施未来产业“两个百亿”计划，力争每年引进一批10亿元以上重大牵引性项目。同时，建立重点项目跟踪服务清单，强化领导包联帮扶，集成土地、能耗、排污、资金等要素向优质项目倾斜，加快形成更多投资实物量，推动新质生产力积厚成势。

四是提升高端人才支撑。引进集聚“鲲鹏行动”计划、国家和省级引才计划等高层次人才和创新团队，推进战略性新兴产业及未来产业重点领域院士级领军人才团队全覆盖，建立新质生产力专家智库，及时研判产业发展趋势，加强储备性政策的研究。

五是强化企业主体培育。壮大一批“链主”企业，支持“链主”企业牵头组建产业链上下游企业共同体、产业联盟、知识产权联盟等。培育一批“独角兽”企业，促进高成长性科技企业加快做强做优，为产业提质增效提供有力支撑。集聚一批“专精特新”企业，瞄准产业链高价值环节，持续提升细分领域创新能力。孵化一批中小科技型企业，形成一批未来产业领域的种苗企业，壮大新质生产力企业群体。

六是优化产业发展环境。加快建设5G网络、算力中心、加氢服务站等基础设施；依托产业园区、众创空间等组织载体，打造新质生产力核心承载区；建设前瞻性试验空间，允许新产业、新技术、新业态、新模式等在“安全空间”内试错创新。

七是加大政策支持力度。对于列入省级未来产业先导区、省级“新星”产业群范围内的未来产项目，在原有设备补助比例的基础上，再增加6%的补助。同步研究“一群一策”、“一业一方案”，逐步出台每个未来产业专项政策。同时，加大海外拓市相关政策支持，特别是加大对“一带一路”等新兴市场的展会支持，通过多元化市场战略，分散贸易风险，寻找新的增长点。

最后，再次感谢您对我市新质生产力发展的关心与支持，欢迎提出更多的宝贵建议，帮助政府进一步做好各项工作。