东北负电价破局之路（上篇）——采暖革新破解热电绑定困局

——采暖革新破解热电绑定困局

水电水利规划设计总院 苏鑫

2026年春节假期，东北电力现货市场迎来了一场前所未有的“负电价风暴”，一组组触目惊心的数据，揭开了区域电力供需失衡的深层矛盾。春节期间辽宁现货市场-100元/兆瓦时的时段占比高达96.98%，几乎全程处于价格底线；黑龙江零电价时段占比97.71%，连续7天全天地板价；蒙东、蒙西负电价时段占比分别达到88.13%、73.23%，即便情况相对缓和的吉林，零电价时段占比也超过62%。这场极端行情并非偶然，自2025年供暖季启动以来，负（零）电价已成为东北电力市场的常态，黑龙江地板价时长占比超65%；辽宁、蒙东负电价占比双双逼近60%；吉林也达到38%。长时间的负（零）电价不仅直观反映出东北电力供需的季节性失衡，更对电力市场健康发展、能源结构转型以及民生供热保障提出了迫切挑战，亟需探索切实可行的破解路径。

一、负电价核心成因：热电绑定致调节失灵，供需失衡雪上加霜

东北负（零）电价的根源，本质上是热电联产机组“以热定电”带来的调节能力缺失，叠加供暖季与大风季重合导致的电力供给过剩。

当前，东北地区承担电力系统调节任务的主要是煤电机组，而这些机组绝大部分同时承担着民生供热职责，由于尚未实现热电解耦，“以热定电”的刚性约束贯穿整个供暖季——发电负荷必须服从供热需求，发电与供热形成强耦合的技术特性，使得热电联产机组的最小技术出力从非供暖季的25%大幅上升至45%，调节空间被严重压缩。与此同时，10月起东北进入大风季，风电利用小时数较夏季提升30%，进一步加剧了电力供需失衡，负（零）电价的持续出现，成为这一矛盾的直接体现。

二、破局关键：激活需求侧潜力，以采暖革新化解供需矛盾

破解东北负电价困局，供给侧的热电解耦是重要支撑，需求侧的潜力激活更是关键抓手，而推广商业化电采暖，正是实现这一目标的核心路径——通过引导用户侧采用电采暖，精准匹配新能源大发时段的电力供给，可将负电价这一市场“痛点”，成功转化为清洁供暖的核心“卖点”。

东北冬季最显著的能源特性，便是“供暖季与大风季高度重合”，这一天然优势为商业化电采暖的大规模推广提供了绝佳条件，也为破解电力供需失衡打开了突破口。进入供暖季，东北区域同步迎来大风季，风电出力大幅提升，形成新能源大发态势，而此时也正是居民采暖需求最旺盛的时期，两者高度契合的时间节点，让电采暖能够精准消纳新能源大发时段的过剩电力，实现“电力供给有盈余、采暖需求有缺口”的双向适配。

推广用户侧电采暖，从需求侧发力，打破传统集中供暖的刚性约束，让用户侧成为电力消纳的“蓄水池”：在新能源大发、出现负电价的时段，电采暖可充分利用低价甚至负价电力进行采暖或蓄热，既高效消化了电力过剩，又足额满足了用户采暖需求，一举两得。相较于传统集中供暖，用户侧电采暖无需依赖热电联产机组，可完全根据电力市场供需变化灵活调整用电时段，精准对接新能源出力高峰，将市场低电价转化为自身的成本优势，让清洁供暖更具市场竞争力，同时有效激活需求侧调节潜力，推动电力供需实现动态平衡，为破解负电价困局注入关键动力。

三、用户侧电采暖：经济性凸显，具备大规模推广条件

依托东北采暖季长时间负（零）电价的天然优势，结合近年来建筑保温水平的大幅提升，商业化电采暖已具备明显的经济性，无需复杂补贴即可实现可持续运营，这一点在实践中得到了充分印证。

以沈阳为例，按照《GBT51161-2016民用建筑能耗标准》的约束性和引导性要求，建筑耗热量指标应分别控制在0.33GJ/（m²·a）和0.27GJ/（m²·a）以下，对照沈阳居民住宅26元/平方米的采暖费标准，折算后对应的用电费用只要控制在0.28元/千瓦时和0.35元/千瓦时以下，电采暖就具备显著经济性。上述标准分别对应1996年和2010年以来新建居民建筑的要求，而近年来东北新建建筑已普遍执行节能75%标准，外墙普遍铺设10厘米厚保温板，搭配节能门窗，建筑保温性能较传统建筑实现质的提升，采暖能耗进一步下降。抖音等社交平台上，大量东北居民分享的日常场景，成为供暖过剩最直观的证明，寒冬腊月里，居民在室内穿着背心、短裤，甚至开窗通风散热，有的家庭还会在暖气旁吃冰棍，调侃“东北的冬天，室内比夏天还热”。这一现象充分说明，当前供暖标准显著高于居民的舒适性需求，若按照舒适温度进行供热，用户可承受的电采暖用电成本上限更高。

辽宁省的“煤改电”实践，也为电采暖的经济性提供了有力佐证。目前，辽宁省“煤改电”供暖覆盖总面积已达1500万平方米以上，形成了成熟的商业化运营模式，当地电采暖用户平均到户电价为0.36元/千瓦时，在这一电价水平下，相关电采暖企业正在持续扩大运营规模，充分说明电采暖的成本与收益已形成良性闭环。

按照目前的采暖负荷估算，若辽宁省的采暖全面替换为电采暖。则辽宁省可以新增约1.1亿千瓦新能源装机消纳空间，实现供热领域清洁转型与新能源高效消纳的协同提升，形成良性循环。

四、总结与推进建议

综上，东北长时间负（零）电价的本质是季节性电力供需失衡，核心根源在于热电联产“以热定电”的刚性约束，破解这一困关键在于立足现有条件，构建“热电解耦+柔性电采暖”的协同解决方案。一方面，加快推进供热机组热电解耦技术改造，打破热电耦合刚性约束，释放煤电机组调节潜力，为新能源消纳腾出空间；另一方面，依托采暖季新能源大发的电力供应充裕优势，大规模推广用户侧电采暖，激活需求侧调节潜力，实现电力过剩消化与用户需求满足的双赢。