国家能源局高质量完成2025年建议提案办理：让“金点子”成为能源发展“金钥匙”

民声为基，实干作答。

2025年，国家能源局高效承办十四届全国人大三次会议、全国政协十四届三次会议建议提案741件，以系统谋划锚定方向、以精准施策抓实落细、以深化转化释放效能，将代表委员的真知灼见化作务实举措，让件件建言有回音、事事落地见实效，为加快规划建设新型能源体系、推动能源事业高质量发展注入源源不断的强劲动能。

高质高效办提案

741件建议提案转化为24项政策措施

一件建议，承载一份民生期盼；一件提案，肩负一份发展责任。面对741件建议提案，国家能源局以高度的政治责任感，按下办理工作“快进键”，推动民声民意落地生根、开花结果。

2025年全国两会闭幕伊始，局党组第一时间召开专题会议，深学细悟习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神，精准把准办理工作方向，系统研究部署办理任务，印发《2025年建议提案办理工作方案》，为办理工作清晰划定路线图、明确具体时间表、层层压实责任链。

拒绝泛泛部署，坚持精准施策。为让办理工作靶向发力、直击要害，国家能源局对主办建议提案开展全维度数据分析，深挖区域分布、议题热点、案由高频词，形成两份深度分析报告，精准锁定行业痛点、民生热点、发展难点；精心筛选51件主办重点建议、14件核心提案，汇编议题原文供全局参阅，确保每一项办理工作都对准关键、抓实抓细。

“三个一”工作机制，成为高效办结建议提案的核心抓手，让办理工作既有速度更有质量。

“一级一级”抓落实，国家能源局构建起局党组书记、局长亲自审定部署，局党组成员分工督促，各承办司逐级负责的责任体系，实现每件建议提案专人抓、专人管、专人办；

“一套台账”管全程，建立涵盖标题、承办部门、办理进度、沟通情况的电子台账，实时更新、动态监控，推动办理全周期可追溯、可核查；

“一竿子到底”强督办，“线上+线下”双线发力，每日线上提醒、双周会议通报、关键节点书面督办，叠加三级审核严把复文质量关，让“督”出时效、“盯”出质量成为常态。

办理进度蹄疾步稳，时间节点见证实效：2025年7月15日，人大代表建议主办件全部办结；8月21日，政协提案主办件圆满收官；协（会）办件均按期反馈。

这份亮眼的“速度答卷”背后，是饱含温度的细致沟通：两次向代表委员发送定制短信，办前温馨提示、办后诚挚致谢；开展420余次电话沟通、3次专题调研座谈，实现主办件100%面对面交流，耐心倾听意见诉求、细致回应所思所盼。

办理工作不止于“答复”，更重在“落实”。2025年，国家能源局依托建议提案办理出台政策措施24项，在57份政策文件中充分吸纳代表委员意见建议，真正让代表委员的“金点子”变成能源发展的“金钥匙”，切实解决了一批事关国家和地方能源发展的重点难点问题。

提案办理破难题

为新型能源体系建设赋能增效

加快规划建设新型能源体系，是新时代能源革命的核心任务，也是代表委员建言献策的重中之重。

国家能源局以“关于加快规划建设新型能源体系”重点提案办理为抓手，统筹推进3件子提案办理工作，聚焦有关问题深入开展调研，加快推进重点政策措施出台，推动建言成果高效转化为新型能源体系建设的核心动能。

以法治为“压舱石”，织密能源发展“防护网”，为新型能源体系筑牢坚实制度根基。国家能源局联合国家发展改革委修订完善《能源规划管理办法》，规范能源规划全流程，让每一步布局都有章可循、有据可依。2025年1月1日，《中华人民共和国能源法》正式施行，为能源高质量发展立下“总规矩”、提供根本遵循；同年，可再生能源法、电力法修订稳步推进，一张覆盖能源全领域、全链条的法治网络，正加速织密、越扎越牢，为能源转型保驾护航。

以绿色开发为“主引擎”，跑出能源转型“加速度”，奏响低碳发展主旋律。国家能源局联动相关部门，推动新能源规模化、集约化开发。依托全国一体化算力网，推动清洁能源基地与算力枢纽精准对接，创新推广绿电直连模式——这种点对点的供电方式，可以破解消纳难题，实现清洁能源就近高效利用。同时，完善消纳责任权重与最低比重目标制度，从制度层面倒逼终端用能低碳转型。

以技术创新为“发动机”，激活发展“内生力”，为能源转型注入硬核科技动能。严格落实《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》，聚焦新能源外送、系统性能提升等关键痛点，部署专项攻坚行动，逐一破解技术瓶颈。激活产学研用融合活力，聚焦能源领域首台（套）装备攻关与示范应用，搭建成果转化“桥梁”，打通技术从“实验室”到“生产线”的最后一公里，让先进技术真正落地生根、赋能能源转型，为新型能源体系建设注入源源不断的科技底气。

以重点提案办理为牵引，国家能源局步步为营、久久为功，扎实推动新型能源体系建设迈出坚实步伐，让能源革命的宏伟蓝图在每一步实践中逐渐变为可触可感的现实，为能源高质量发展注入源源不断的活力。

赋能发展惠民生

让能源成果惠及千城万户

建言献策的核心价值，在于落地生根、付诸实践，最终转化为发展实效、惠民成果。

国家能源局始终把建议提案办理与能源发展一体谋划、一体推进，把代表委员的良言妙策深度融入能源政策顶层设计与一线实践，在区域赋能、民生保障、乡村振兴、产业升级上精准发力，让能源既成为强国建设的坚实底座，也成为千家万户触手可及的幸福底色。

对于代表委员聚焦区域能源协同、沙戈荒新能源开发等建议提案，国家能源局大力推进“十四五”电力规划“三交九直”输电工程。目前已核准“三交八直”，青豫、陇东—山东等特高压通道横贯东西，将稳定清洁的能源送到京津冀、长三角、粤港澳大湾区等核心区域。

针对西北新能源外送建议，专门新增10回外送通道，让大漠风光变成东部动能。同时在黄河流域、雄安新区推广绿色能源消费，让绿色动能护航国家重大区域战略。

围绕代表委员关心的民生用电、出行充电、温暖过冬等议题，一系列贴心举措直达群众身边。

针对新能源汽车“充电难”痛点，多部门联合实施充电设施“三年倍增”行动方案，截至2025年底全国充电设施总量达2009.2万个，杭州、深圳等城市大功率快充覆盖主城区和高速服务区，出行不再找桩难。

聚焦电动自行车充电安全，构建“三位一体”责任链条，苏州、郑州等地社区充电设施“应接尽接”，守住百姓居家出行安全关。

落实北方清洁取暖建议，完善“煤改电”价格与补贴政策，2025年中央投入超50亿元用于农村配套电网，让千万农户暖身又暖心。

国家能源局以建议提案办理为抓手，深耕农村能源发展，让清洁能源成为乡村振兴的“绿色引擎”。持续推进“千家万户沐光行动”，完善分布式光伏并网与建设规范，盘活农村闲置宅基地、荒地建设光伏电站。山西浮山、河南兰考、山东宁津等试点县，通过光伏项目实现村集体与农户“双增收”，村民既拿分红又能就近务工，让阳光变成真金白银，美丽乡村更有可持续的生机。

从跨区送电的“能源大动脉”，到家门口的充电桩，再到乡村的“阳光收益”，每一项务实行动，都是对建议提案的有力回应。能源发展的红利，正实实在在转化为区域发展的硬支撑、民生幸福的暖温度、乡村振兴的新动能。

2025年，国家能源局听民声、汇民智、纾民忧、惠民生，既立足能源强国建设做好顶层设计，又紧扣经济社会发展做好能源赋能，把每一份真知灼见转化为推动能源高质量发展的务实举措，把每一份民生期盼转化为增进人民福祉的扎实成效，以实干担当书写了新时代能源事业的新篇章！