我国绿电交易如何与国际碳规则相适配？

在“双碳”目标向纵深推进、全球碳贸易规则加速重构的关键节点，绿色电力已成为能源转型的核心载体和企业低碳发展的核心要素。2026年1月1日，欧盟碳边境调节机制（CBAM）正式进入实施阶段，新规对绿电采购提出物理直供、小时级溯源、核证闭环、跨境可核验的刚性要求，这一规则倒逼我国绿电交易体系从“环境权益粗放交易”向“全生命周期精准核证”升级，也让我国制造业出口的绿电合规认证需求从“可选”变为“必需”，为我国绿电交易体系的升级迭代提出了全新课题。

面对绿电交易在溯源粒度、核证闭环、物理直供验证、国际互认等方面与国际机制难以衔接的痛点，以及精细化匹配、国际合规性适配的双重挑战，江西电力交易中心率先破局，在国内率先启动小时级绿电交易机制研究与试点实践，历经三年深耕，从研究论证起步，到模拟交易再到结算试运行，最终实现常态化连续运行，构建起一套“规则完善、模式创新、技术可信、接轨国际”的小时级绿电交易全流程体系，精准破解我国绿电交易与CBAM、国际碳核算体系的壁垒，为我国绿电市场精细化发展、接轨国际碳规则探索出了一条可复制、可推广的“江西方案”。

先行先试：锚定国际规则

破解绿电交易发展难题

我国绿电交易自2021年试点启动以来，市场规模实现跨越式提升。2025年，绿电交易电量达3285亿千瓦时，同比增长38.3%，已成为企业落实绿色用能转型的重要路径。但当前我国绿电交易机制与欧盟CBAM、国际碳核算体系存在四大核心衔接障碍：一是溯源粒度不匹配，国内以年/月度交易为主，暂无法满足CBAM小时级精准溯源要求；二是核证闭环未形成，绿电环境权益交易与消费核销脱节，存在重复核证风险；三是物理直供无验证，缺乏电网物理连接、输电无阻塞的刚性证明；四是零售侧传导与代理合规缺失，中小型用户暂无法参与分时交易，第三方代理交易的权益归属暂不符合国际核验规则。

作为国内锂电、光伏制造产业的核心集聚地，江西汇聚了赣锋锂业、宁德时代、晶科能源等一批龙头出口导向型企业，其产品全生命周期绿色属性认证、CBAM碳关税抵扣材料合规需求极为迫切。但当下全球范围内面临更加严苛的精细化碳核算要求，仅以年/月度开展的绿电交易“时空供需不匹配、环境价值溯源不精准、零售侧传导不畅”等问题愈发凸显，难以有效适配新能源间歇性、波动性的出力特性，也难以反映企业生产的时段性特征，更无法为企业提供CBAM认可的绿电消纳证明。

正是基于对产业需求与行业痛点、国际规则衔接难题的双重考量，江西电力交易中心于2023年率先提出分时绿电交易概念，启动专项课题研究。试点之路并非坦途：概念提出之初，业内对绿电分时交易的必要性与可操作性的意见并不统一；试点推进过程中，也曾面临交易规模波动、绿证核发口径不匹配、与国际核证规则脱节等多重挑战。在北京电力交易中心的全程指导，以及江西省发改委、江西省能源局的大力支持下，江西电力交易中心建立“周调度、月评估、季总结”的推进机制，联合国内权威专家团队、市场主体分步攻坚：2024年启动分时绿电模拟交易，2025年4～5月完成结算试运行，同年10月实现小时级绿电交易连续稳定运行，用三年时间完成了从理论构想到成熟落地的全流程突破，率先补齐我国绿电交易与国际碳规则衔接的短板。

系统创新：构建全流程闭环的

小时级交易体系

以“精准匹配、全程溯源、合规可信、价值兑现、国际互认”为核心，江西电力交易中心从规则、模式、技术、市场四大维度系统创新，构建起覆盖市场准入、交易组织、合同管理、结算核销、溯源认证全环节的小时级绿电交易体系，全面对标CBAM物理直供、小时级溯源、核证闭环三大核心要求，真正实现了绿电交易从“电量交易”向“电力交易”的本质转变，从“国内合规”向“国际互认”的跨越。

规则筑基，筑牢制度保障底线。早在2023年，江西紧扣国家《电力中长期交易基本规则—绿色电力交易专章》《北京电力交易中心绿电交易实施细则》要求，同步对接欧盟CBAM绿电核算规则、国际绿电核证标准，修订完善《江西省电力市场中长期交易实施细则》并增设绿色电力交易专章，明确了小时级绿电的交易模式、结算规则、主体权责、偏差处理等核心内容，为试点工作提供了清晰的制度遵循，确保交易全流程有章可循、有规可依，符合国际碳核算合规要求。

模式突破，实现发用精准匹配。创新推出电能量与绿色电力环境价值解耦结算模式，是江西小时级绿电交易的核心创新。其中，电能量结算全面融入省内常规电能量结算体系，执行现货市场统一规则，充分体现电能同质性；绿色电力环境价值则严格按照小时级“三取小”原则结算，即每小时发电侧上网电量、用户侧用电量、交易合同电量三者取小确定结算量，配套“等比例调减”原则处理偏差，完全契合CBAM“物理消纳、实时匹配”的核心判定逻辑，真正实现了发电与用电在小时维度的时空对齐，从根本上解决了传统绿电交易的时间错位问题，让每一度绿电的环境价值都能精准溯源、足额兑现、无重复核证。

批零协同，打通价值传导末梢。针对零售侧中小型用户参与绿电交易、获取CBAM认可凭证的痛点，江西创新设计分时绿电零售套餐体系，将套餐拆分为电能量基础套餐与绿色环境配套套餐，零售用户可根据自身生产负荷曲线，约定每日24时段的绿电需求，包括电量、环境价值与偏差补偿条款等。售电公司基于零售套餐约定的需求，在批发侧与新能源企业开展小时级绿电交易，最终实现“绿电项目-售电公司-零售用户”全链条小时级耦合结算，满足CBAM对第三方代理交易的权益归属、全链路核验要求，打通了绿电环境价值从批发侧向零售侧传导的“最后一公里”，让不同规模的电力用户都能平等地参与绿电交易、享受零碳排放电力的价值、获得国际认可的绿电消纳资质。

技术赋能，构建可信溯源底座。小时级绿电交易带来了海量数据的存储与核验需求，仅月度交易数据就从常规绿电交易的千余条增长至超10万条。为此，江西电力交易中心依托“国网链”系统，创新采用链上链下混合存储模式，既保障了交易核心数据的不可篡改、全程留痕，又实现了海量数据的高效存储与快速检索。在此基础上，按月为终端用户核发绿证与带区块链时间戳的小时级绿色电力消费凭证，同步出具电网物理连接证明、输电通道无阻塞证明。用户通过“e-交易”App扫码，即可查询每一度绿电的发电来源、交易时段、消纳明细等全维度信息，构建起覆盖生产、交易、传输、消费全环节的绿电溯源闭环，完全对标CBAM对绿电全生命周期溯源、物理直供验证的技术要求。

合同规范，保障交易全程可溯。为确保交易链条的完整性与可核验性，江西电力交易中心将电子合同分为电能量合同与价差合同两大类，明确约定交易主体、时段电量、电能量价格、绿色环境价值、偏差补偿比例等核心参数；针对合同转让、回购等交易行为，价差合同严格绑定原合同ID，确保每一笔交易都能实现全链路溯源。同时，针对售电公司代理的零售交易，严格落实“三方权责清晰、环境权益独家归属用户”的要求，完全对接CBAM对第三方代理交易、绿电权益唯一性的合规要求。

成效彰显：市场活力持续释放

示范价值逐步凸显

三年试点深耕，江西小时级绿电交易的市场活力与示范价值已全面显现。2025年，江西省内共有225家电力用户、36家新能源企业参与小时级绿电交易，全年累计组织交易电量7.95亿千瓦时，结算电量4.74亿千瓦时，市场主体参与度持续提升，交易规模稳步增长。

对企业而言，小时级绿电交易为出口型企业应对国际碳贸易壁垒提供全流程合规支撑。通过出具符合CBAM要求的小时级绿电消费凭证、电网物理连接证明、输电通道无阻塞证明，江西电力交易中心能够为企业申报碳关税抵扣提供完整、合规、国际认可的支撑材料，直接降低企业CBAM碳关税成本，破解绿电认证不被欧盟认可的核心难题，助力提升“中国制造”在全球市场中的竞争力。与此同时，小时级的精准匹配模式，让新能源企业的绿电环境价值得到更公平、更精准的兑现，有效激发了新能源企业参与市场、提升消纳水平的积极性。

对行业而言，江西的试点实践实现了我国绿电交易国际规则互认、标准制定的重要突破。依托小时级绿电交易的落地场景，北京电力交易中心联合国际相关行业协会，正加快推动IEEE国际标准《基于区块链的绿电标识应用标准》、ITU国际标准《基于区块链的绿电消费信息溯源参考架构》的制定工作，将江西小时级绿电交易的CBAM适配经验转化为国际标准，为中国绿电交易的技术方案与实践经验走向全球奠定了基础，有助于提升我国在全球能源治理领域的影响力。

对能源转型而言，小时级绿电交易通过市场化手段，精准匹配新能源出力特性与用户负荷需求曲线，有效提升了新能源消纳效率，促进了源网荷储协同互动，为构建以新能源为主体的新型电力系统提供了重要的市场化支撑，也为全球绿电交易接轨碳核算规则提供了中国实践。

未来可期：持续深化探索

拓宽绿电应用新场景

随着CBAM的全面实施与国内“双碳”目标的持续推进，小时级绿电交易正迎来更广阔的发展空间。下一步，江西电力交易中心将持续深化小时级绿电交易机制创新，全面铺开小时级计量、结算、溯源体系建设，强化CBAM合规适配能力，形成规模效应与行业标准，为小时级绿电交易模式在全国范围的推广奠定坚实基础。

在国际接轨方面，江西将持续深化欧盟碳核算体系适配的绿色消费核算机制，进一步完善小时级绿电消费凭证、电网物理连接证明等支撑材料，积极推动江西小时级绿电交易模式与国际规则对接，争取获得欧盟相关监管机构的认可，为全国绿电交易接轨国际碳规则提供更多的实践经验。

在场景拓展方面，江西将以零碳园区为试点，探索分布式绿电就近消纳的市场化机制，推动分布式新能源电量直接或聚合后，与同一220千伏配电网内的电力用户开展小时级绿电交易，通过物理节点刚性约束满足CBAM物理溯源最高要求，让分布式新能源的绿色价值得到充分释放，打造CBAM适配的分布式绿电交易新场景。