澳大利亚电力市场的根本性转向与储能行业新使命

曾担任澳大利亚国家电力市场（NEM）审查委员会主席的Tim Nelson教授敦促储能系统开发商和市场参与者积极参与全面市场改革的实施。这些改革旨在应对他所描述的“澳大利亚电力系统从燃料存储向能源储能的根本性转向”。

Nelson演讲的核心观点是，澳大利亚的电力系统已经发生了结构性变革，而现有的市场机制从一开始就未曾为此类变革做好准备。

3月18日，Nelson在悉尼举办的2026年澳大利亚储能峰会上发表演讲，阐述了澳大利亚国家电力市场（NEM）如何将重点审查从政策设计转向实际实施。目前，关键流程正在进行中，这些流程将决定电池储能项目在未来数十年如何获得融资以及如何参与衍生品市场。

Nelson在会上表示：“澳大利亚国家电力市场（NEM）审查已经不复存在。但本次演讲中仍有一些有趣的见解，希望能让大家更深入地了解后续工作。”

Nelson演讲的核心观点是，澳大利亚的电力系统已经发生了结构性变革，而现有的市场机制从一开始就未曾为此类变革做好准备。

澳大利亚国家电力市场（NEM）成立于1998年，其运营模式依赖于在燃煤发电厂的煤仓和天然气管道中预先储存燃料。而现代电网的运行方式是：在天气条件允许时首先发电，然后将这些电力储存在储能系统中。

Nelson解释说：“在新系统中，发电优先——只要燃料（即风力和阳光）可用就可以先发电。这样一来，顺序就完全颠倒了：随后将能量储存在各类储能系统中，无论是电池储能系统、抽水蓄能发电设施，还是其他储能技术。”

Nelson认为，这种逆转意味着金融合约必须不断发展，不仅要管理可变和需求，还要管理可变的电力供应。

他补充说，“最重要的是，金融合约需要不断发展以应对可变需求，因为需求仍然是可变的。可能晚上6点到7点的用电量会比中午多。与此同时，还要应对波动的供应。管理这种波动需要用不同的方式来思考风险。”

正如澳大利亚国家电力市场（NEM）审查委员所指出的那样，衍生品市场买卖双方在期限上的错配，一直阻碍着储能项目融资。

Nelson说：“如果想为大型储能项目争取银行贷款，银行需要开发商提供某种程度的保证，证明其项目具有长期的收入计划和收入合同。但买家和零售商表示，‘每年都有人告诉我，明年和后年可能会更便宜，那么我为什么要签一份长期合同？’”

这种不匹配使得澳大利亚政府有必要通过“容量投资计划”等措施进行干预，但Nelson强调，寻求一个更可持续的、基于市场的解决方案至关重要。

目前，澳大利亚能源市场运营商（AEMO）正在通过ASL(前身为AEMO Services)公司开展合约联合设计工作，申请通道即将关闭，旨在开发适用于电网的标准化金融产品。

Nelson强调，这是储能行业参与方参与制定合约的关键契机，相关合约将直接支撑衍生品市场流动性与长期投资决策。

他表示：“让ASL公司来运作这个流程，本意就是借助业内人士的专业能力，而不是由政府直接决定合约形式。”

该流程并不是由政府来规定合约结构，而是整合购电方、售电方、发电商及零售商的专业经验，确定最合适的风险管理工具。

会议讨论的案例包括适用于大型太阳能与风电的可变可再生能源产品、储能系统标准化虚拟通行费，以及调峰发电设施的上限合约。

Nelson将稳定容量定义为“能够持续调度以应对市场价格上限的资源”。他指出，“目前，市场价格上限约为20000澳元（约14213美元），，在这一价格持续约8小时后，就会触发政府管控定价机制。”

澳大利亚电力可靠性委员会发布的市场定价长期指导意见，为合约联合设计工作提供信息依据，而该合约设计又为拟议电力服务准入机制（ESEM）提供支持。

Nelson 说，“在草案发布后，我们收到明确反馈，原定1至7年的周期过长。因此最终报告中将周期调整为1至3年。这一调整十分关键，因为在市场周期内，买卖双方都需保障项目顺利推进。”

Nelson概述了开发商参与的多条路径，既可直接持有电力服务准入机制合约，也可将合约回流至市场换取实体购电协议，或通过中介机构将实体购电协议整合为金融资产组合。

针对有人担忧该机制会迫使开发商成为衍生品专家，Nelson回应道：“完全不会。我们提出的方案优势在于，可根据自身风险承受能力，选择多种方式推进项目落地。”