三部门联合公告：电池消费税9月起分步调整，新技术产品暂免征税

7月17日，财政部、海关总署、税务总局联合发布公告，明确自2026年9月1日起，分步调整部分电池产品消费税政策。此次调整的核心逻辑在于对电池产业进行“精准滴灌”，即对已具备规模化优势的成熟电池产品分步恢复征税，同时对代表未来产业升级方向的新技术电池给予阶段性免税支持。

根据公告，自2026年9月1日起，对无汞原电池、金属氢化物镍蓄电池（又称氢镍蓄电池或镍氢蓄电池）、锂原电池、锂离子蓄电池、全钒液流电池按照2%税率征收消费税；自2027年9月1日起，对上述电池产品按照4%税率征收消费税。

对于光伏电池（又称太阳能电池），恢复征税的时间表进一步延后，自2027年4月1日起按照2%税率征收消费税，自2028年4月1日起按照4%税率征收消费税。

业内人士指出，此次对成熟电池产品实行分步调整，设置了一年的缓冲期先按2%税率征收，再逐步恢复到4%，主要是为了充分考虑企业的生产经营实际，给予企业调整经营策略的缓冲时间，促进政策平稳实施。

同时，考虑到光伏行业在综合整治“内卷式”竞争后正处于逐步企稳回暖期，适当延后对光伏电池恢复征税，有助于促进行业平稳健康发展。在恢复部分成熟产品征税的同时，政策也为新技术电池保留了免税窗口期。

公告明确，自2026年9月1日起至2028年12月31日，对钠离子电池、固态电池、燃料电池及光伏电池中的钙钛矿电池、叠层电池、砷化镓电池免征消费税。这些电池属于新技术产品，对其阶段性免征消费税，有利于促进技术进步和产业升级。

为确保政策的规范执行，公告明确享受减免税政策的电池产品应当符合该产品的国家标准。纳税人应当在首次申报电池产品减免消费税之前，取得具有省级及以上市场监督管理部门颁发、现行有效《检验检测机构资质认定证书》（使用CMA徽标）的检测机构出具的检测报告。

此外，为避免重复征税，纳税人从生产企业购进、委托加工收回，或以自营、委托方式直接进口已缴纳消费税的电池产品，用于连续生产应税电池产品的，准予按照当期生产领用数量扣除原料已缴纳的消费税税额。

总的来看，此次政策调整顺应了我国电池产业发展形势的变化。通过发挥消费税的调节作用，一方面有利于综合整治“内卷式”竞争，促进电池行业健康高质量发展；另一方面，通过税收杠杆引导资源向新技术倾斜，推动行业技术进步和产业升级，促进资源节约和环境保护。