如何探索新能源发展的新模式、新路径？

践行新能源价格改革部署  服务新能源行业高质量发展

——中国华电学习贯彻新能源价格改革系列政策的实践与体会

中国华电集团有限公司市场营销部副主任   兰国芹

党的二十届三中全会明确提出，推动能源等重点领域价格改革，加快建设全国统一电力市场。2025年以来，国家发展改革委、国家能源局围绕新能源上网电价市场化改革、就近消纳价格机制等重点方向，先后印发《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号）、《关于完善价格机制促进新能源发电就近消纳的通知》（发改价格〔2025〕1192号）等一系列政策文件，为新能源高质量发展构建了系统完备、层次清晰、导向明确的价格政策体系。

中国华电作为新能源价格改革的实施主体之一，把学习贯彻新能源价格改革系列政策作为重大政治任务和重要业务工作抓紧抓实，坚决在思想上认同、在行动上遵循、在实践中落实。

投资开发稳中有进

投资布局持续优化

今年以来，中国华电严格按照国家发展改革委稳增长、扩投资的工作要求，积极推进新能源投资开发。上半年，新能源投资完成303亿元，新增并网装机300万千瓦，其中风电226万千瓦，光伏74万千瓦。截至6月底，中国华电新能源总装机规模达11584万千瓦，其中风电5142万千瓦，同比增长36.3%；光伏6442万千瓦，同比增长29.9%。

在投资布局上，突出“三个转变”：一是从规模导向向价值导向转变，将项目全生命周期收益作为投资决策的主要依据；二是从单一发电向“发电+”综合能源转变，积极探索新能源大基地、源网荷储一体化、风光水火储多能互补等新形态；三是从追求资源向服务需求转变，将项目布局与区域负荷特性、消纳需求、市场空间紧密结合。从省份分布看，上半年新疆新增并网193万千瓦（占64%）、河南新增并网27万千瓦（占9%）、河北新增并网20万千瓦（占7%），投资布局与国家新能源发展战略、区域市场空间紧密衔接。

生产经营总体平稳

市场化转型成效逐步显现

在系列政策引导下，中国华电新能源生产经营总体平稳。今年上半年，新能源整体弃电率为15%，保持在合理区间。1～5月，新能源板块实现营业收入183亿元，同比增长7.7%。

从转型成效看，主要体现在三个方面：一是市场交易规模持续提升，现货市场参与度显著提高，交易品种、交易频次、交易主体明显扩大；二是政策承接能力日趋增强，可持续发展价格结算机制、就近消纳等改革部署在企业内部落地实施；三是精细化管理水平明显提升，量价耦合预测、交易策略优化、结算复盘等专业能力逐步形成体系。

主动服务国家大局

探索新能源发展新模式新路径

国家出台的系列文件不仅为新能源价格机制指明了方向，也为新能源与新型电力系统建设、新型消纳方式、绿色电力消费提供了政策指引。中国华电立足央企定位，主动服务大局，在多个方向开展先行先试。

围绕就近消纳开展一体化项目探索。落实1192号文件精神，在具备条件的区域开展源网荷储一体化、绿电直连、多能互补等项目储备和示范建设，探索新能源与用电负荷、储能、其他电源的一体化开发运营模式，打通新能源就近消纳的商业闭环。

围绕绿证市场做深绿电价值挖掘。按照国家发改委等部门印发的《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》（发改能源〔2025〕262号）等文件精神，积极参与绿证核发、绿证交易、绿电交易，探索绿证与绿电、绿电与碳市场等衔接机制，推动绿证交易规模稳步扩大。

围绕新能源集中报价机制稳妥适应新规则。按照国家发改委、国家能源局印发的《关于优化集中式新能源发电企业市场报价的通知（试行）》（发改能源〔2025〕1476号）要求，在部分省份稳妥推进集中报价试点，努力维护市场秩序，服务市场平稳运行。

围绕新型电力系统建设做好电源侧支撑。在推进新能源投资开发的同时，稳步推进煤电“三改联动”、抽水蓄能、气电、新型储能等系统调节资源建设，为新能源大规模消纳提供坚实支撑。