蒙西电力市场《关于调整优化2025年市场机制的议题》解读及影响分析

为进一步推动电力市场健康有序发展，蒙西电力市场于2025年4月30日通过了《关于调整优化2025年市场机制的议题》，本次调整聚焦于用电企业净合约约束、风险防范机制及中长期分时考核机制三个方面。本文将对具体内容进行解读，并结合市场运行实际分析其可能带来的影响。

一、主要调整内容

对存在超额签约行为的用户，市场将加大约束力度。具体来说，若某用电企业连续两个月合约签约率超过150%，或近12个月中有4个月签约率超过150%，则其下一月度合约签约上限将由“用户上年度至今的最大月度结算电量的105%”调整为“上两个月平均用电量的105%”。

若企业因增产等确有实际需求，可申请上调签约上限，但日均电量不得超过近30日的最大单日计量电量。

当电力用户当月合约签约率超过150%且触发风险防范补偿机制时，市场将不再对该用户执行当月的风险防范补偿措施。也就是说，用户超签带来的价格风险需由其自行承担，但相应的风险防范回收机制仍保留。

针对光伏出力高峰时段（暂定为每日10:00至16:00），对中长期合约进行分时段签约比例考核。

用电侧上下限分别为105%和80%。

若市场主体在该时段签约比例未满足要求，且现货价格与合约履约情况共同触发考核条件，则需缴纳考核费用。

该费用与传统的月度中长期合约考核费用不重复收取，按照两者之间较大值执行。

同时，考核费用将在交易对手侧按比例分摊。值得注意的是，签订有交易价格联动机制的用户暂不纳入此次分时考核范围。

二、政策解读

（一）关于净合约约束机制优化

此次调整意在抑制电力用户过度签约行为。近期，用户通过签约大量合约后在现货市场中进行套利操作。新规明确，若用户历史上存在高频超签行为，将不再以较为宽松的历史用电峰值作为月度签约基准，而是以更具实时性的“上两个月平均用电量”为基数，有效防止用户“虚高合约”行为。

此举将使用户的签约行为更为谨慎，对确有增产计划的企业提出更高的计划管理和信息申报要求。

（二）关于风险防范机制调整

新机制取消了对超签用户的风险防范补偿。这意味着用户若因高签约比例而遭遇不利价格波动，将无法依赖市场提供的缓冲机制进行风险对冲，需自担由此带来的成本。同时，其超出合约收益部分仍将按现有规则进行回收，进一步压缩套利空间。

这将促使用户更加精准管理合约签约行为，并对现货市场波动具备更强的应对能力。

（三）关于中长期分时考核机制建立

此次新增的分时段考核机制，核心目的是提高电力系统中午光伏出力高峰期的合约匹配度，推动电源侧与负荷侧在关键时段的交易协调。

以10:00—16:00这一“光伏大发时段”为考核窗口，引导用户在此时段合理安排用电结构，同时推动发电企业更科学地优化合约结构。

当月度整体中长期合约与分时合约同时触发考核时，市场仅收取两者中较高的一项费用，避免重复考核，体现了机制设计的平衡性。

费用在交易对手间按比例分摊，有助于推动合同履约责任在市场中合理传导。

三、市场潜在影响分析

（一）用户合约行为将更加规范

前两项措施的实施将显著压缩用户依赖“超签+套利”的交易空间。过去用户可通过高签约率配合风险防范机制在现货市场套利，而未来在补偿机制取消及签约比例更严约束的背景下，这种交易方式风险大增，套利成本上升。

中长期来看，有助于提升市场交易理性，促进合约签约行为回归电量实际需求。

（二）中午用电负荷调节能力面临挑战

分时考核机制将限制用户在中午光伏出力高峰时段“下凹负荷”（即减少用电负荷以避开电价高峰）策略的空间。用电企业需要重新审视整体用电结构，科学分配各时段用电强度，提升用能效率，或引入灵活负荷和储能手段。

（三）发电企业面临结构性价格压力

对光伏机组而言，在中午发电高峰期间需承受更高的合同签约压力，市场倒逼其以更低价格成交合约，压缩收益空间。

对火电机组，特别是深调机组而言，由于其出力曲线本身在中午具有一定“凹陷”特征，分时考核上限将对其合约结构带来新约束，发电计划和交易策略需进一步优化。

四、总结

本次蒙西市场机制调整主要围绕“抑制用户超签行为、强化合约履约约束、引导分时段交易匹配”三大方向展开，政策执行将对市场主体的签约策略、风险管理和时段调度能力提出更高要求。

一方面，用户端将面临更严格的签约比例限制和更高的现货交易风险。另一方面，发电侧特别是光伏和灵活性火电机组将承受更大的分时合约履约压力，中长期交易结构需随之调整。

整体来看，市场机制的优化将促进合约与负荷、电源的更高匹配度，有利于提升系统运行的稳定性与效率，推动市场向更加规范、有序、高质量发展方向迈进。