南网云南电网解读“获得电力”新政

日前，国家发展改革委和国家能源局联合印发《关于深化提升“获得电力”服务水平 全面打造现代化用电营商环境的意见》（发改能源规〔2025〕624号），在《关于全面提升“获得电力”服务水平 持续优化用电营商环境的意见》（发改能源规〔2020〕1479号）原有“三零”“三省”基础上，进一步强化改革思维、加大改革力度，通过实行一系列影响范围广、惠及主体多、含金量高的改革措施，推动建立与经济社会发展新形势、新要求相适应的现代化用电营商环境体系，促进“获得电力”工作在服务我国经济社会高质量发展上发挥更大作用。为准确把握624号文核心要义，我们将分享系列解读文章。本次分享内容来自云南电网有限责任公司。

服务低碳转型 践行用电绿色化

云南电网有限责任公司

2025年5月16日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于深化提升“获得电力”服务水平 全面打造现代化用电营商环境的意见》（以下简称《意见》），对优化用电营商环境提出具体的工作要求，指导各地供电企业持续深化改革创新，更好地服务企业群众办电用电。

在“双碳”背景下，绿色低碳已成为全球经济贸易发展的新趋势，云南作为全国清洁能源大省，清洁能源装机占比近90%。未来五年将是实现2030年减排目标的关键阶段，也是云南深入推进新型电力系统建设的关键时期。《意见》出台后，更有利于指导包括云南在内的各省贯彻国家低碳发展战略，全力打造更加智能、高效、可靠、绿色的电力生产、电力消费模式，从供需两侧同时发力，推动电力上下游节能减排，惠及广大用电客户和人民群众，打造绿色电力，建设美丽中国。

支持绿色电力应用

推动绿色电力从生产到消纳全链条贯通

《意见》提出支持绿色电力方面的工作要求，从保障绿电并网接入，到扩大绿电消费端需求，再到优化用电报装政策服务绿色出行，目的是推动新能源合理消纳利用和高质量发展，构建完善适配新型电力系统的电网结构形态，进一步提升清洁能源承载能力和消纳水平，加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统。

一是推动分布式光伏与配电网的协调发展。通过建立分布式光伏接入电网承载力定期评估和发布机制，提升配电网可开放容量的透明度，引导分布式光伏有序发展、合理布局，促进分布式光伏发电量就地消纳、合理利用。另一方面，电网企业根据分布式电源发展情况，针对性开展电网规划，加快并网受限区域的配电网改造升级，提升分布式电源承载能力，满足分布式光伏快速并网需求。通过电源侧与电网侧的双向互动，实现分布式光伏项目与配电网协调互济发展。

二是激活绿电消费市场需求。通过建立健全宣传和推广长效服务机制，推动供电企业常态化宣传绿电，如组织绿电相关培训、发布绿电减排案例、打造零碳低碳园区示范等。重点推动中央企业、地方国有企业、机关和事业单位、重点高耗能行业等用能大户优先采购绿电及绿证，发挥示范引领作用。同时创新市场机制，通过虚拟电厂、需求侧响应等新型模式提升新能源消纳能力，形成政府引导、企业主体、市场驱动的绿电消费体系，全面释放全社会绿色电力消费潜力。

三是以充电基础设施“便民化”举措服务绿色出行。随着我国电动汽车产业的蓬勃发展，充电基础设施的用电报装需求呈几何级别的增长。供电企业应积极响应国家新能源产业发展相关政策，充分发挥电力基础保障作用，全力做好供电服务保障，优化完善电动汽车充（换）电设施用电报装服务机制和流程，让用户充分享受“三零”服务，持续提高接电服务效率，降低用户办电成本，保障群众绿色出行的“民生”需求。同时，要严格按照电动自行车安全隐患全链条治理要求，做好接电服务工作，规范电价执行，政企协同加强用电安全管理。

服务用户节能增效

从“传统供电”到“供电+能效”的服务延伸

随着社会经济的快速发展，人们的生活方式和消费观念也随之发生变化。如今老百姓不仅希望能“用上电”，还希望能“用好电”“用满意电”“用绿色电”，电力服务需要转型升级，从“传统供电”向“供电+能效”服务延伸，助力用户节能降碳，促进绿色低碳发展。

一是通过拓展电力公共增值服务为节能降碳挖掘空间。根据我国“双碳”目标，供电企业应立足行业发展，加大力度推动用户侧节能降碳。现阶段各类企业用能效率仍有较大提升空间，供电企业应借助数字化手段优化能源管理，通过数据分析和技术支持，分析企业用能模式，识别节能潜力，为用户免费提供电能监测、能效诊断、能效咨询，提供针对性的节能降碳服务。例如提出节能建议，指导用户调整生产排班（错峰用电）、更换能效比高的电气设备、优化配电系统运行方式等。也可为用户提供综合能源改造服务，帮助高耗能企业制定“光储充一体化”改造和绿电交易相结合的低碳转型方案，或直接提供用户侧能源托管服务。还可以向用户推广电能替代，聚焦工业、农业生产等重点领域，鼓励企业用电能替代化石能源，以电锅炉替代燃煤锅炉、电烤房替代柴烤房，推广电烤烟、电烤茶、电烤酒、电制米线等等。推动供电服务向“供电+能效”服务延伸，有利于帮助企业降低用能成本、减少碳排放，逐步向绿色低碳转型。

二是推动更多主体共同构建综合能源服务市场。综合能源服务市场的发展，需要多方主体的共同参与和充分竞争，也需要人工智能、大数据等技术提升能效服务精准度，优化用户体验。供电企业依法依规开展社会用能信息共享，同时各地能源监管派出机构和能源主管部门发挥指导、监管作用，共同促进综合能源服务市场的公平竞争和健康发展。

接下来，云南电网将严格落实《意见》中的各项工作任务，以“清洁低碳”理念为指引，聚焦数字量测技术应用水平提升、绿色低碳能源消费引导、综合能源服务示范应用、需求侧协同能力提升，持续完善电力生产、消费服务模式，满足人民群众美好生活用电期望。紧扣“双碳”目标，推进零碳园区建设，提升园区综合能源服务水平；抢抓绿电市场机遇，稳步推进绿电消费比例，完成可再生能源发电项目绿证核发，加快建设绿色互动消费模式；挖掘多元负荷类型纳入需求响应源池，培养并引导虚拟电厂参与需求响应，持续扩大需求响应对电网调节能力的提升作用。