国家能源局：支持有条件地区开展零碳园区建设

近日，国家能源局发布对十四届全国人大三次会议第2023号建议的答复。答复文件明确，绿电直连、智能微电网、零碳园区等协同发展模式，对促进源网荷储新能源就近就地消纳、加快构建新型电力系统、助力实现双碳目标具有重要作用。国家能源局支持湛江临港经济区按照国家和地方有关政策，因地制宜开展绿电直连、零碳园区、智能微电网等项目建设，引导经济区企业持续提高新能源利用水平，更好应对国际贸易壁垒，推动企业转型升级和产业结构优化。

关于推动零碳园区建设，文件明确，为落实2024年中央经济工作会议关于“建立一批零碳园区”的部署要求，国家发展改革委会同有关方面编制了零碳园区建设方案，提出支持有条件的园区强化与周边清洁能源匹配对接，以就近就地消纳为原则，因地制宜发展绿电直连、新能源就近接入增量配电网等模式，强化先进储能技术规模化应用和需求侧管理，提升园区非化石能源可靠支撑能力。此外，国家能源局近期印发《关于组织开展新型电力系统建设第一批试点工作的通知》（国能发电力〔2025〕53号），围绕智能微电网等七个方向探索新型电力系统建设新技术新模式，支持各地结合实际积极参与试点探索。下一步，将按照“谋划一批、建设一批、运行一批”的总体安排，支持有条件地区开展零碳园区建设，加强政策、资金、技术和要素保障，有力支撑新能源就近就地消纳和重点产业深度脱碳。

详情如下：

对十四届全国人大三次会议第2023号建议的答复

您提出的关于加快源网荷储一体化绿电直供新模式落地助力湛江临港经济区打造国家级进出口产业园区的建议收悉，经认真研究并商国家发展改革委，现答复如下：

绿电直连、智能微电网、零碳园区等协同发展模式，对促进源网荷储新能源就近就地消纳、加快构建新型电力系统、助力实现双碳目标具有重要作用。我们支持湛江临港经济区按照国家和地方有关政策，因地制宜开展绿电直连、零碳园区、智能微电网等项目建设，引导经济区企业持续提高新能源利用水平，更好应对国际贸易壁垒，推动企业转型升级和产业结构优化。

一、关于开展绿电直连

为支持新能源生产和消费融合发展模式探索创新，更好促进新能源就近就地消纳，2025年5月，国家发展改革委、国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2025〕650号），明确绿电直连模式的定义形态、建设要求、运行管理和权利义务，充分发挥用电负荷就近就地消纳新能源的优势，更好满足企业绿色用能需求。下一步，为适应新型电力系统建设要求，我们将持续深化配电机制创新，不断拓展新能源就近就地消纳模式，推动智能微电网等配电环节新模式新业态发展，激活配电侧活力，提高系统灵活调节能力，提升新能源就近就地消纳利用水平。

二、关于推动零碳园区建设

为落实2024年中央经济工作会议关于“建立一批零碳园区”的部署要求，国家发展改革委会同有关方面编制了零碳园区建设方案，提出支持有条件的园区强化与周边清洁能源匹配对接，以就近就地消纳为原则，因地制宜发展绿电直连、新能源就近接入增量配电网等模式，强化先进储能技术规模化应用和需求侧管理，提升园区非化石能源可靠支撑能力。此外，国家能源局近期印发《关于组织开展新型电力系统建设第一批试点工作的通知》（国能发电力〔2025〕53号），围绕智能微电网等七个方向探索新型电力系统建设新技术新模式，支持各地结合实际积极参与试点探索。下一步，将按照“谋划一批、建设一批、运行一批”的总体安排，支持有条件地区开展零碳园区建设，加强政策、资金、技术和要素保障，有力支撑新能源就近就地消纳和重点产业深度脱碳。

三、关于完善微电网标准规范体系

近年来，国家能源局持续加强微电网相关标准布局，组织中国电力企业联合会以及全国微电网与分布式电源并网标委会等持续完善微电网相关标准，推动建立涵盖基础通用、规划设计、系统及设备技术要求、试验检测、调试验收、运行维护、调度管理、技术管理的标准体系。将微电网纳入《2025年能源行业标准计划立项指南》重点支持方向，推动制修订《微电网接入电力系统技术规定》《微电网工程设计规范》《微电网经济评价导则》《智能微电网保护设备技术导则》《微电网群运行控制要求》《独立型微电网运行管理规范》《园区级源网荷储一体化项目规划设计技术导则》《园区级源网荷储一体化项目调控系统设计技术规程》等一批国家和行业标准，并加强标准实施应用。下一步，将充分发挥相关单位和标委会优势作用，持续推动微电网重点标准制修订，加快已立项标准研制，加强对发布实施标准的宣传推广。

感谢您对国家能源工作的关心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指导。

国家能源局

2025年6月26日