广东分布式光伏管理征求意见：一般工商业自用比例≥50%，其他自用比例不限

8月27日，广东省能源局下发《关于贯彻落实〈分布式光伏发电开发建设管理办法〉的实施意见（公开征求意见稿）》。

分布式光伏分类方面：

对于非自然人利用村集体办公用房、文化中心、卫生所等农村公共建筑物，村庄建设用地上已建成的内部道路、小公园、休闲活动场所等公共基础设施建设，与公共电网连接点电压等级不超过10千伏（20千伏）、总装机容量不超过6兆瓦的光伏发电项目，归于非自然人户用分布式光伏发电项目管理。

对于利用设施农用地上已建成农业建（构）筑物建设，与公共电网连接点电压等级不超过10千伏（20千伏）、总装机容量不超过6兆瓦的光伏发电项目，在满足不影响农业建（构）筑物原有用途、日常维护、加固改造以及安全保障需求，且年自发自用电量占发电量比例不低于50%的条件下，归于一般工商业分布式光伏发电项目管理。

对于利用工商业厂房及其附属场所建设的与公共电网连接点电压等级超过10千伏（20千伏）或总装机容量超过6兆瓦的光伏发电项目，如项目采用全部自发自用模式，与公共电网连接点电压等级不超过工商业厂房既有供电线路电压等级、总装机容量不超过50兆瓦，归于大型工商业分布式光伏发电项目管理。

自发自用比例方面：

除上述利用农业建（构）筑物建设的一般工商业分布式光伏发电项目年自发自用电量占发电量比例不低于50%以外，现阶段对其他一般工商业分布式光伏发电项目年自发自用电量占发电量的比例暂不作强制要求，后视情况调整。项目投资主体要考虑利用现有供电线路，合理确定项目总装机容量。

项目调整相关手续方面：

对于《办法》发布之日（2025年1月23日）前已备案且于2025年5月1日前并网投产的分布式光伏发电项目，后续如项目法人、建设地点、项目类型、建设规模、上网模式等发生变化，项目投资主体要及时办理备案变更、重新办理并网等相关手续。

项目建设与城乡建筑风貌相协调方面：

投资主体参照《广东省住房和城乡建设厅等部门关于加强县域“光伏＋建筑”应用试点城乡建筑风貌管控的通知》（粤建科函〔2024〕722号）、《广东省县域“光伏＋建筑”应用试点工作指引》等要求，开展分布式光伏发电项目建设。

原文见下：

广东省能源局关于公开征求《关于贯彻落实〈分布式光伏发电开发建设管理办法〉的实施意见（公开征求意见稿）》意见的通告

国家能源局关于印发〈分布式光伏发电开发建设管理办法〉的通知》（国能发新能规〔2025〕7号）对规范分布式光伏发展具有重要意义。结合我省实际情况，经商国家能源局南方监管局，我局起草了《关于贯彻落实〈分布式光伏发电开发建设管理办法〉的实施意见（公开征求意见稿）》（附件）。现面向社会公开征求意见，欢迎有关单位和各界人士于2025年9月26日前通过信函、传真或电子邮件等途径提出意见建议。

以单位名义反馈的，请加盖单位公章并提供联系方式；以个人名义反馈的，请附上姓名及联系方式。同一法人单位在省内有多个分支机构的，请统一由省内管理层机构名义反馈意见。

电子邮箱：gdnyj_xny@gd.gov.cn

传真：020-83138665

地址：广州市越秀区东风中路305号大院10号楼8楼新能源处

附件：广东省能源局关于贯彻落实《分布式光伏发电开发建设管理设管理办法》的实施意见（公开征求意见稿）

广东省能源局

2025年8月27日

广东省能源局关于贯彻落实《分布式光伏发电

开发建设管理办法》的实施意见

（公开征求意见稿）

《国家能源局关于印发〈分布式光伏发电开发建设管理办法〉的通知》（国能发新能规〔2025〕7号，以下简称《办法》）对规范分布式光伏发展具有重要意义，结合我省不再发展地面集中式光伏发电、重点支持屋顶光伏发电发展的实际，提出如下我省贯彻落实《办法》的实施意见。

一、分布式光伏发电项目具体类型

对于非自然人利用村集体办公用房、文化中心、卫生所等农村公共建筑物，村庄建设用地上已建成的内部道路、小公园、休闲活动场所等公共基础设施建设，与公共电网连接点电压等级不超过10千伏（20千伏）、总装机容量不超过6兆瓦的光伏发电项目，归于非自然人户用分布式光伏发电项目管理。

对于利用设施农用地上已建成农业建（构）筑物建设，与公共电网连接点电压等级不超过10千伏（20千伏）、总装机容量不超过6兆瓦的光伏发电项目，在满足不影响农业建（构）筑物原有用途、日常维护、加固改造以及安全保障需求，且年自发自用电量占发电量比例不低于50%的条件下，归于一般工商业分布式光伏发电项目管理。

对于利用与建筑物同一用地红线范围内的高速公路边坡、高速高架路声屏障、园区道路等各类道路上方及边坡建设，且在公共电网覆盖范围的光伏发电项目，按照《办法》规定的电压等级、装机容量等要求，归于一般工商业或大型工商业分布式光伏发电项目管理。

对于利用工商业厂房及其附属场所建设的与公共电网连接点电压等级超过10千伏（20千伏）或总装机容量超过6兆瓦的光伏发电项目，如项目采用全部自发自用模式，与公共电网连接点电压等级不超过工商业厂房既有供电线路电压等级、总装机容量不超过50兆瓦，归于大型工商业分布式光伏发电项目管理。

二、一般工商业分布式光伏自发自用电量比例

除上述利用农业建（构）筑物建设的一般工商业分布式光伏发电项目年自发自用电量占发电量比例不低于50%以外，现阶段对其他一般工商业分布式光伏发电项目年自发自用电量占发电量的比例暂不作强制要求，后视情况调整。项目投资主体要考虑利用现有供电线路，合理确定项目总装机容量。

三、项目调整相关手续

对于《办法》发布之日（2025年1月23日）前已备案且于2025年5月1日前并网投产的分布式光伏发电项目，后续如项目法人、建设地点、项目类型、建设规模、上网模式等发生变化，项目投资主体要及时办理备案变更、重新办理并网等相关手续。

大型工商业分布式光伏发电项目的电力用户负荷发生较大变化时，项目投资主体可申请将项目调整为集中式光伏电站，经地级以上市能源主管部门同意后，办理备案变更，并在满足集中式光伏电站涉网安全能力后由电网企业重新办理并网手续。

四、规范项目并网手续