海外光储政策、补贴周报（8.25-8.31）：欧洲三国风光储利好政策出台

欧洲地区：希腊储能协会要求将储能项目OP申请截止期延至9月30日，以避免项目被提前排除；波兰宣布加速审批9GW陆上风电并推动25GW储能并网；立陶宛启动1.7GW/4GWh储能招标，8.4亿欧元补贴覆盖30%成本。

北美地区：美国联邦层面政策收紧，清洁能源项目取消额达186亿美元、投资下降20%；地方层面，新泽西州通过新法案，提供4300万美元补贴并强化电网运营商问责，推动储能与社区光伏扩张。

REGULATIONS

新政策

希腊储能协会申请储能项目OP申请截止期特殊延期，要求与优先审批截止日对齐至9月30日

希腊储能协会已致函希腊环境与能源部ΥΠΕΝ，请求特殊延长带蓄电池的能源储存站(ESA)最终连接报价(OP)申请的提交截止日期，以严格对齐能源部优先审查申请的2025年9月30日截止日期。根据法律4951第5条第4款，管理机构ΑΔΜΗΕ和ΔΕΔΔΗΕ每月前10天接受OP申请，而能源部通过公告确立了ESA项目的优先审查框架，要求电子申请于9月30日前提交。

然而，参与能源部征集需先于2025年9月10日向管理机构提交OP申请；由于8月假期导致地区主管部门环境许可发放显著延迟，许多已获ΡΑΑΕΥ许可的ESA项目无过错地面临被排除风险，原因并非错过9月30日截止，而是9月提交周期于9月10日结束。联合会强调避免投资者不公，请求通过修正案将提交截止日期对齐至9月30日或延长征集截止至10月10日，以包含10月提交周期。

鉴于这些商业ESA无运营支持，预计大部分项目最终不会实施，尤其是不属于完整集团或缺乏零售渠道的项目；短期延长将不损害任何人，反而确保希腊市场储能项目的多样性，并通过修正案机制促进公正转型。

波兰加速9GW风电项目审批流程，已同意大规模储能并网条件

2025年8月27日，波兰总理唐纳德·图斯克在内阁会议上宣布，将加速可再生能源发展，尽管总统否决了能源价格法案。该计划旨在通过简化法规和投资流程，快速提升清洁能源产量，尤其侧重风能领域，目标到2030年实现新增9吉瓦陆上风能和6吉瓦海上风能装机容量。

政府将修改环境影响评估规定，优先处理风能投资项目，并推动现有陆上风电场以提升效率。地区环境保护局局长将简化内部规章，确保风能申请无需延迟审批，从而加速实现风电场装机占比30%的目标。当前波兰陆上风能装机为10吉瓦，5年内产量预计翻倍。

气候与环境部长保利娜·亨尼格-克洛斯卡强调，风能不仅促进清洁节能，还增强能源安全。此外，运营商已同意25吉瓦大规模储能设施的并网条件，以稳定风能和太阳能供应。通过这些措施，波兰能源将变得更清洁且成本更低，改革虽遭否决但通过行政手段持续推进。

美国可再生能源项目陷政策困局，186亿美元项目取消与158亿投资降幅成核心挑战

特朗普对美国可再生能源的攻击已引发部门混乱，加剧了美国难以满足人工智能革命日益增长的电力需求的担忧。据Clean Economy Atlas数据，2025年清洁能源项目取消额达186亿美元，远高于2024年的8.27亿美元；投资公告下降近20%，2025年为158亿美元，而2024年同期为209亿美元。

自1月就职以来，特朗普撤销了拜登政府提供的税收减免、拨款和贷款，并加大风能和太阳能项目许可难度，限制中国供应链公司。美国财政部于8月15日出台更严格规则，要求项目在2026年7月前开始物理工作以享受税收减免；住宅太阳能部门受冲击尤甚，税收激励将于今年晚些时候完全到期，Wood Mackenzie预测政策变化可能导致2030年底住宅能源安装减少高达46%。

行业观察者警告可再生能源面临不可逆损害风险，TPI Composites首席执行官威廉·斯威克称行政分支正有效逐步淘汰支持。州层面超三分之一能源技术法案增加部署难度，但由于党派僵局，仅5%颁布；许可限制导致项目延迟和成本超支，内政部将严格审查风能和太阳能项目。Bloomberg预计2030年陆上风电新增容量降至30吉瓦，降幅50%；Kyrus数据显示公用事业太阳能安装日降44%。Ørsted因风险无法融资Horn Rise Wind项目，被迫筹集94亿美元股权；Avantus首席执行官克利夫·格雷厄姆强调许可不确定性阻碍资金获取。能源部长克里斯·鲁安批评可再生能源间歇性，削减37亿美元拨款，85亿美元贷款取消或风险中；设备保险因“外国关注实体”条款延迟。

美国2024年从中国进口130亿美元太阳能电池，电池存储公司税收减免虽延至2036年，但受进口规则影响未幸免负面影响。

新泽西州签署储能与社区光伏法案，4300万美元直接补贴及电网运营商问责制为核心机制

美国新泽西州州长墨菲签署了多项法律，旨在快速扩展社区太阳能项目并加速建设新的能源存储设施。这些立法举措使得新泽西州的社区太阳能计划得以迅速扩张，同时推动储能设施的快速部署。在墨菲政府任期内，太阳能光伏发电容量已从2.4GW增至5.2GW，目前为超过60万户家庭供电。

州长办公室声称，该州能源成本上升是由于区域电网运营商PJM的管理不善所致。墨菲呼吁对“由PJM促成的能源成本危机”进行正式调查，并宣布了4.3亿美元的直接救济措施用于新泽西州纳税人，同时发送了两党联名信要求PJM提高透明度和监督，还签署了立法以增加电网运营商的公共问责制。六月，新泽西州公共事业委员会(NJBPU)批准了花园州储能计划(GSESP)的第一阶段，NJBPU指出储能系统(ESS)的建设速度至关重要，因为由于供应链问题，该州无法在五年内建设“传统”发电厂。

参议院能源委员会主席表示，通过激励和采购输电网侧储能，将促进清洁能源的更广泛应用，系统可以在低成本时段充电和储能能量，然后在高成本、高需求时段放电，从而降低总体成本并平滑电网需求峰值。史密斯强调，这项立法有助于保持新泽西州在清洁能源技术投资的前沿地位。

SUBSIDIES

补贴

立陶宛启动1.7GW/4GWh储能招标，8.4亿欧元补贴覆盖30%成本设30MWh门槛

8月26号，周二，立陶宛能源部宣布完成主要能源存储采购，计划部署1.7吉瓦/4吉瓦时能源存储容量，以确保电力系统的灵活性和可靠性。代理能源部长瓦伊丘纳斯强调，安装超过4000兆瓦时存储设施是加强国家能源系统和促进可再生能源发展的关键步骤，这些容量将提升系统韧性、灵活性及安全，并贡献电价稳定，高商业兴趣表明投资者积极支持目标，国家补贴成为推动现代可靠电力系统的重要动力。

能源署署长本周初签署命令批准项目融资，2月初始呼吁收到超过50份申请，总额达1.97亿欧元（2.14亿美元），近乎原预算两倍；因此能源部7月追加3733万欧元资金，原计划指定用途的1.02亿欧元支持至少800兆瓦时容量，直接连接输电网络并于2028年完成。确认采购规模为1.7吉瓦/4吉瓦时，总价值超8.4亿欧元，国家补贴覆盖平均14.7%总投资，聚焦30兆瓦时至300兆瓦时电力存储设施以提供平衡服务，补贴上限为合格成本的30%，每兆瓦时上限15万欧元，合格受益者包括法律实体，但排除金融和信贷机构。

能源部确认即将宣布补充采购轮，此举措较2020年首次大型电网连接项目（200兆瓦时系统，由Energy Cells运营，Siemens Energy和Fluence交付）显著扩大规模。

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