答复｜2025年甘肃省增量新能源项目竞价问题记录清单（更新至9月3日）

9月3日，国网新能源云发布2025年甘肃省增量新能源项目竞价问题记录清单，截至9月3日，合计16个问题。

详情如下：

关于风电和集中式光伏、分布式光伏：

Q：涉密项目的核准备案资料应该怎么审核？

凡是涉密文件，不允许在竞价平台进行上传。由企业出具正式盖章说明，写清项目纳入省级建设计划的具体批次，并将相应涉密文件带至所属地市公司发展部进行线下审核。

Q：存量项目如何参加竞价申报？

参照《甘肃省深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展实施方案》（甘发改价格〔2025〕516号），存量项目机制电量规模和机制电价由省能源局确定后以发布的项目清单为主。存量机制电量项目清单公布后，存量项目需每年自主申报纳入机制的电量，但不得高于上一年（不含全额纳入机制电量的项目）。不参与首次申报的存量项目（不含分布式光伏项目），视为放弃机制电量，并不再纳入机制执行范围。

Q：甘肃省内未投运项目竞量竞价是否需要保函？

按照《甘肃省新能源可持续发展价格结算机制竞价实施细则》，未投运项目竞量竞价不需要履约保函。

Q：2025年度参与甘肃机制电量竞价，尚未投产的新能源项目在竞价时，新能源发电企业是否需要提供保函或履约担保、保证保险等

按照《甘肃省新能源可持续发展价格结算机制竞价实施细则》，未投运项目竞量竞价不需要履约保函、保证保险等

Q：月度交易均价高于机制电价后是否需要进行电费退回？

按照新能源可持续发展价格结算机制，新能源市场交易均价高于机制电量后，差额纳入系统运行费用，即需要回退相应金额。

Q：资质申请中，审查资料包括哪些？

竞价资质材料清单详见《甘肃省深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展实施方案》（甘发改价格〔2025〕516号）附件《甘肃省新能源可持续发展价格结算机制竞价实施细则》（五）竞价主体与资质

Q：项目按期发送投产的标志是什么，是全容量取得发电业务许可证吗，是否有其他前置手续材料？

新能源项目以核准（备案）容量全部建成并网时间作为投产时间。其中：集中式光伏、集中式风电、光热发电项目以电力业务许可证明确的并网日期作为投产时间；分布式光伏项目以电网企业营销系统的并网日期作为投产时间；分散式风电项目以电网调度机构认定的试运行结束时间作为投产时间。

Q：存量项目需要在机制电价竞价专区申报吗？

存量项目不需要在机制电价竞价专区申报，根据516号文件要求，省能源局会同相关部门确定符合条件的存量机制电量项目清单。

Q：存量项目需要首次申报吗？在哪里申报？

存量机制电量项目清单公布后，存量项目需每年自主申报纳入机制的电量，但不得高于上一年（不含全额纳入机制电量的项目）。不参与首次申报的存量项目（不含分布式光伏项目），视为放弃机制电量，并不再纳入机制执行范围。

关于分布式光伏：

Q：分布式光伏项目是否可通过95598网站电脑端填报操作？建议类比山东省竞价要求可通过95598网站进行电脑端项目绑定及竞价提报。

根据《甘肃省深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展实施方案》（甘发改价格〔2025〕516号）及甘肃新能源机制竞价公告要求，目前甘肃省分布式光伏项目提交竞价材料、参与机制竞价均需通过“网上国网”APP进行。

Q：自然人户用分布式光伏项目，不同供电公司提供了不同的接入电网意见文本，求助使用哪种？如果两种都不对是否能发一个模板？（相关佐证材料已通过邮箱发送）

根据分布式光伏发电开发建设管理办法（国能发新能规（2025）7号文）要求，对于自然人分布式光伏报装，供电公司收到发电项目并网意向书后，对于提交资料符合相关要求的，出具分布式光伏发电项目并网意向受理告知书，自然人户用分布式光伏发电项目由电网企业免费提供接入系统相关方案。项目备案相关要求按照当地能源主管部门规定执行。

Q：针对2025年6月1日至2025年12月31日期间计划投产的户用分布式新能源项目，如何取得电网发电户号？

针对2025年6月1日至2025年12月31日期间计划投产的户用分布式新能源项目，需用户到属地供电公司或者“网上国网”提交分布式新能源项目并网所需的申报材料，供电公司受理后会生成发电户号。

Q：分布式竞价无法绑定备案证代码。（相关佐证材料已通过邮箱发送）

在通过“网上国网”填报竞价项目信息时，查询条件中“备案文件项目代码”即指“项目代码”，建议分布式光伏项目优先选择通过“发电户编号”进行信息绑定。

Q：对于合并备案的分布式光伏项目提交相关资料时应注意什么？

《甘肃省深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展实施方案》（甘发改价格〔2025〕516号）附件《甘肃省新能源可持续发展价格结算机制竞价实施细则》中对竞价主体资质做了明确要求，“项目备案文件”是分布式光伏项目申报竞价所必须审核的资料之一，目前仅非自然人户用分布式光伏允许合并备案，且备案条件明确要求投资主体相同、备案机关相同、单个项目的建设场所、规模及内容明确，故合并备案证可作为非自然人户用分布式光伏项目参与竞价的应提交的审核资料之一。

关于风电和集中式光伏：

Q：某风电场站于2024年12月并网发电，限10%出力运行，2025年4月取得电力业务许可证，2025年8月归调入市交易。该项目属于存量项目还是增量项目？

集中式光伏、集中式风电、光热发电项目以电力业务许可证明确的并网日期作为投产时间，该项目属于存量项目。

Q：假如我公司申报的投产时间为2025年12月25日，已经全容量并网了，但未能在2025年12月31日前取得电力业务许可证，会在2026年1月份取得电力业务许可证，根据公告中相关内容：这就会造成实际投产时间晚于申报时间，但未晚于6个月以上，那么该项目是否可以申报第一批次的竞价？

可以，集中式光伏、集中式风电、光热发电项目以电力业务许可证明确的并网日期作为投产时间。2025年6月1日至2025年12月31日期间已投产和计划投产的新能源项目参加第一批次竞价当次竞价未入选项目可继续参与后续竞价，当次竞价入选公布的项目不可再次参与后续竞价