南非政府11GWh电池储能采购项目遭受质疑

南非政府通过多项采购计划已锁定近1.7GW/11GWh的电网级电池储能系统容量，但这些项目的公正性和可实施性正受到质疑。

储能助力缓解限电危机 推动南非可再生能源并网

为提升可再生能源渗透率并缓解限电问题，南非国家电力公司Eskom持续向私营企业采购大规模电池储能系统。

主要采购渠道是通过电池储能独立发电商采购计划（BESIPPPP）实施。截至今年5月完成的最新一轮招标，该计划已累计采购约1,744MW/6,976MWh容量。中标项目将按兆瓦时获得净可靠容量支付和净能源支付，所有项目需在2027/2028年前投运。

Eskom将利用这些项目容量通过辅助服务（包括瞬时备用、调节备用、十分钟备用及补充备用）来平衡和支持电网运行。

另一方面，风险缓解独立发电商采购计划（RMIPPPP）则采购了纯可再生能源项目以及"可再生能源+储能"混合项目，其中储能容量达600MW/2,545MWh。

项目争议频发

Eskom自身也计划部署总容量343MW/1,440MWh的直属项目。但据当地媒体报道，由于财务问题，这些本应多数建成投运的项目仅有一个20MW/100MWh项目并网，其余项目进展至今未披露。

今年5月，反对党民族之矛（MK）对BESIPPPP采购程序的公正性提出质疑，南非电力与能源部不得不公开为其辩护。

项目总体概况

以下数据均来源于Eskom和矿产资源和能源部，该部负责BESIPPPP采购。需要注意的是，这些数据不包含用户侧项目或商业投资建设项目，但这些仅占南非计划部署容量的少部分。

目前所有中标项目中仅两个项目投运，占总容量的9.2%，分别是Scatec公司225MW/1,140MWh的肯哈特项目（通过RMIPPPP中标）和Eskom的20MW/100MWh项目。

按进度划分：33%已完成商业关闭并进入建设阶段；45.1%已中标但未完成商业关闭；而Eskom其余自主运营项目（占总容量12%）前景不明（原应全部投运）。

国际独立发电商在此次采购中占据主导地位，包括法国电力（EDF）、挪威Scatec和沙特ACWA电力等。本土企业Mulilo（2023年被哥本哈根基础设施伙伴基金控股）成为BESIPPPP第二、三轮招标的最大赢家，总中标容量居首。各开发商项目详情参见下表。

南非DMRE/Eskom电池储能系统中标项目·开发商分布

最后附按省份划分的项目容量分布图。

南非规划电池储能容量·按省份分布