内蒙古进一步优化可再生能源电力强制与自愿消费相结合机制

近日，内蒙古自治区发展改革委、工业和信息化厅、能源局联合印发《关于进一步优化可再生能源电力强制与自愿消费相结合机制的通知》（以下简称《通知》）。《通知》包含总体要求、夯实绿电消费核算基础制度、强化可再生能源电力强制消费机制、健全可再生能源电力自愿消费机制、保障措施等五个方面的内容。其中，夯实绿电消费核算基础制度包括明确绿电消费核算范围、避免绿电消费重复计算、提升绿电绿证交易规模三个方面；强化可再生能源电力强制消费机制包含严格新上项目绿电消费要求、提升存量企业绿电强制消费比例、推动新能源与产业融合发展三个方面；健全可再生能源电力自愿消费机制包含拓展绿电自愿消费实践通道、培育绿电自愿消费应用场景、开展自治区绿电消费认证三个方面；保障措施包含加强动态监督管理、加强绿电消费激励引导、加强绿电应用服务三个方面。

《通知》提到，可再生能源绿色电力证书（以下简称“绿证”）是认定可再生能源电力生产、消费的唯一凭证。企业绿电消费核算基于绿证消费交易，最终以绿证持有量为主要核算依据。

鼓励重点用电企业和园区，通过与可再生能源发电企业签订长期协议、建设专线等方式实现绿电直供，确保物理消纳电量与绿证同步交割，避免绿电消费重复核算或漏算。鼓励重点用能企业结合实际按月购买绿证，保持绿电消纳水平合理平稳。

在强制消费机制上，严格新上项目绿电强制消费要求。

推动新能源与产业融合发展。打造零碳园区作为地区“新能源－产业－消纳”融合发展的承载地。推动纳入国家级和自治区级零碳园区建设的园区，以物理绿电消纳量为主实现不少于70%的绿电消费，通过绿电直连、绿电绿证交易等，最终实现园区清洁能源消费占比达到90%以上。鼓励企业在环境、社会和公司治理（ESG）报告中，纳入企业绿电消费比例、绿证持有情况等信息，提高企业主动参与绿电消费的积极性。

全面实行新上“两高”项目绿电强制消费机制，要求“两高”项目绿电消费比例不低于所在地可再生能源消纳平均水平，并合理提高绿电消费比例要求。支持各盟市新上“两高”项目通过购买绿证绿电进行能耗替代。根据自治区能源发展规划和数据中心布局，新建数据中心绿电消费比例在80%基础上进一步提升。

提升存量企业绿电强制消费比例。严格落实国家和自治区可再生能源电力消纳责任权重部署要求，2025年实现电解铝、钢铁、多晶硅、水泥等重点用能行业以绿证核算的绿电消费比例达到30.7%以上；逐步拓展已建数据中心绿电消纳途径，力争绿电消费比例达到60%以上，鼓励其实现100%绿电消费。进一步提升有色、建材、化工等行业企业的绿电消费比例，原则上不低于自治区可再生能源电力总量消纳责任权重平均水平。鼓励各类用能企业主动开展绿电消费认定。