一文读懂零碳园区

园区是经济活动的集聚区，也是“脱碳”攻坚的最佳试验场。零碳园区是“双碳”目标在区域层面的关键落脚点。

五年来，在国家政策的支持下，一场以零碳、近零碳为关键词的供用能模式变革有计划、分步骤推进，在能源、产业、节能、建筑、交通等重点领域诸多示范场景落地应用。第一批和第二批国家碳达峰试点建设启动，为零碳园区建设提供了可供参考的实践经验。从海南的博鳌零碳示范区到鄂尔多斯零碳产业园，从江苏大丰港区零碳自动化集装箱堆场到青海海东零碳园，园区和企业逐步完善相关规划设计、技术装备、商业模式和管理规范，减碳增效，稳妥有序向着实现“双碳”目标奋力迈进。

各地立足自身资源禀赋和产业特点，抢滩布局零碳园区，做好“必答题”“必选项”。绿电直连、“以绿制绿”、强化需求侧管理、探索深度脱碳路径、拥有可溯源能源供应系统和全流程碳足迹管理体系……通过园区层面“零碳细胞”的实践，一批可操作、可复制、可推广的经验正在加速形成，为碳中和目标下建设“零碳社会”积累经验、探索路径、打造样板。随着2025年国家级零碳园区建设的启动，我国绿色转型进程也从单点创新向系统创新、标准创新迈进。

一图读懂零碳园区

一、基本概念

2024年中央经济工作会议首次提出，建立一批零碳园区。

零碳园区是指通过规划、设计、技术、管理等方式，使园区内生产生活活动产生的二氧化碳排放降至“近零”水平，并具备进一步达到“净零”条件的园区。

二、建设重点

一是加快园区用能结构转型，因地制宜发展绿电直连、新能源就近接入增量配电网等绿色电力直接供应模式，推动园区供热系统实现清洁低碳化。

二是大力推进园区节能降碳，推动园区建立健全用能和碳排放管理制度，实施节能降碳改造和用能设备更新，鼓励企业建设极致能效工厂、零碳工厂。

三是调整优化园区产业结构，鼓励园区加快自身产业结构优化调整，布局发展低能耗、低污染、高附加值的新兴产业，探索“以绿制绿”模式，支持高载能产业有序转移集聚。

四是强化园区资源节约集约，提高资源集约利用水平，健全园区废弃物循环利用网络，加强各类废弃物的资源化利用。

五是完善升级园区基础设施，系统推进电力、热力、燃气、氢能、供排水、污染治理等基础设施的建设改造，完善园区绿色建筑、绿色交通基础设施。

六是加强先进适用技术应用，支持园区探索绿色低碳技术研发与产业发展深度融合机制，围绕低碳零碳负碳先进适用技术打造示范应用场景。

七是提升园区能碳管理能力，建设园区能碳管理平台，强化用能负荷监控、预测与调配能力。

八是支持园区加强改革创新，支持政府、园区、园区企业、电网企业、能源综合服务商等各类主体参与零碳园区建设，探索新模式新机制。

三、评价标准

国家级零碳园区建设指标体系（试行）

指标类型

指标名称

指标要求

单位能耗碳排放

核心指标

100万吨标准的园区）

清洁能源消费占比

>90%

园区企业产出产品单位能耗

达到或优于二级能耗限额标准

引导指标

工业固体废弃物综合利用率

>80%

余热/余冷/余压综合利用率

>50%

工业用水重复利用率

>80%

追“零” 加速奔跑

《关于建立河北零碳工厂零碳工业园区培育库的通知》

主要目标：围绕省主导产业，聚焦钢铁、建材、石化化工、食品医药、电子信息、轻工等重点行业，遴选绿色低碳发展水平相对较高，处于省内同行业前列的工业企业、工业园区进行重点培育，建立省零碳工厂、零碳工业园区培育库。通过2~3年培育建设，培树一批零碳工厂、零碳工业园区典型案例，形成可复制、可推广的经验和模式。

主要目标：到2030年，零碳（近零碳）产业示范区创建工作取得实质性成果，成熟可靠的示范经验逐步向全省推广。零碳矿山吨原煤二氧化碳排放量较2020年下降80%以上，力争全部实现零碳排放；零碳开发区二氧化碳排放量较2020年下降60%以上，力争全部实现零碳排放。

主要目标：2025年，启动零碳园区建设申报遴选工作；2026~2028年，全面开展国家级和自治区级零碳园区建设；到2030年，深化零碳园区建设探索实践，更多自治区级零碳园区纳入国家级零碳园区试点。

主要目标：到2027年，培育50家以上省级层面零碳（近零碳）工厂，形成可复制、可推广的零碳（近零碳）工厂建设经验和模式。

主要目标：到2027年，力争打造5个以上零碳产业示范园区，在零碳路径探索、场景打造、投资融资、技术应用、数字赋能、统计核算、管理机制和发展模式等方面形成一批可复制可推广的经验，构建零碳产业园区建设地方性标准规范，为经济社会发展全面绿色转型提供有力支撑。到2030年，力争累计建成20个以上零碳产业园区，构建促进园区零碳发展的长效机制，零碳负碳技术取得重大突破，优势产业绿色竞争力居于国际先进水平。

主要目标：加快打造一批零碳园区，深化部省共建推进湄洲岛“近零碳岛屿”建设。支持平潭建设零碳国际旅游岛。打造一批低碳（近零碳）车站、机场、码头、公路服务区。

主要目标：到2027年，全省建成15个左右省级零碳园区，相关园区技术路径基本清晰、配套制度基本健全，总结推广建设经验，形成示范带动效应。到2030年，建成一批省级零碳园区，相关技术装备、政策制度、配套服务等更加健全，为碳排放达峰后稳中有降发挥关键作用。

主要目标：到2027年，力争建设10个左右省级零碳园区，争创国家级零碳园区。园区单位工业增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社会下降幅度，非化石能源消费占比达到30%，园区企业产出产品单位能耗达到行业标杆水平的比例约50%。

主要目标：2045年前，全面建成低碳岛，全省二氧化碳年排放量比峰值期下降70%，建成零碳、高效、智慧、韧性、安全的新型能源系统。

主要目标：到2027年，绿色工厂累计达到500个、绿色园区累计达到36个，近零碳园区试点累计达到24个。

主要目标：到2027年，力争在全省打造一批零碳工业园区，在零碳路径探索、场景打造、统计核算、管理机制和发展模式等方面形成一批可复制可推广的经验。

主要目标：到2025年组织创建15个零碳园区。通过产业优化、能源增效、资源循环、设施共享、固碳增汇、数字管理等多种碳减排的技术和措施，实现园区二氧化碳排放与吸收趋于平衡，成为生产、生活、生态深度融合的零碳园区。

“零碳”朋友圈

1.零碳岛屿博鳌东屿岛零碳示范园区

入选全球能源互联网发展合作组织发布的“全球能源互联网十大引领工程”

亮点：在能源供应方面，通过“八位一体”（可再生能源利用+建筑绿色化改造+交通电气化+新型电力系统+资源循环利用+水资源循环利用+生态景观+智慧运营）的降碳体系，实现新能源发电与用电自平衡。园区供电可靠率高达99.999%，新能源消纳率、可再生能源替代率达100%，电能在终端能源消费占比100%，园区内建筑和基础设施用能产生的二氧化碳排放量从2019年的1.13万吨降至2024年的零碳。

2.零碳大楼特来电总部基地大楼

全球首个超阶零碳大楼

亮点：依托光伏发电、梯次储能及新能源汽车反向放电技术，可实现100%绿能替代。该建筑东、西、南3个外立面均安装建筑一体化光伏玻璃幕墙，可将吸收的太阳能转化为电能，日发电量达1500千瓦时，可实现全楼最高25%的绿能替代。实现动力电池梯次利用，大楼底部安装有14块退役的汽车动力电池，可存储绿电1500千瓦时，移峰填谷，供用电高峰期或阴雨天使用。

3.零碳公路新疆塔里木油田沙漠公路零碳示范工程

我国首条零碳沙漠公路

亮点：对沿线86口柴油机发电水源井进行光伏发电改造，光伏年发电量超过300万千瓦时，每年较柴油发电可减少二氧化碳排放3410吨，实现了沙漠公路生态防护林抽水灌溉“油改电”零碳排放建设。

4.零碳坝区乌东德水电站零碳智慧坝区

世界最大清洁能源走廊上的零碳智慧坝区

亮点：规划建设10兆瓦分布式光伏及配套储能设施，每年生产约1400万千瓦时绿电。借助能碳数字化管理平台，在坝区建成安全可靠的智能微电网。推进车辆船舶电动化、照明智慧化、建筑节能改造、用水系统降碳改造等节能降碳措施，力争到2027年底全面建成零碳坝区。

5.零碳公园北京城市绿心森林公园

北京市首个“全域零碳公园”

亮点：以“本地分布式光伏+地源热泵+水蓄能”推动能源供给侧绿色变革，建设多能融合综合能源系统，园区供热因地制宜采用可再生能源。通过绿电交易，供给侧实现100%绿电供给。