山西做好2026年电力市场交易工作通知：年度交易按“先集中竞价、后双边协商”顺序组织

近日，山西省能源局、国家能源局山西监管办公室发布关于做好2026年电力市场交易有关工作的通知（晋能源电力发〔2025〕244号）。

其中提到，保障批发市场中长期合同签约履约，明确中长期交易签约比例，用户侧与火电侧年度合同签约电量不低于2025年用电量（售电公司与零售用户签约期内2025年用电量）的50%，参与省内交易的火电侧年度合同签约电量最低比例根据用户侧年度合同最低规模等额确定。电网代理购电按照预计年度需求的50%参与年度交易。全省火电侧年度电力中长期合同签约电量原则上不低于2025年上网电量的60%，用户侧通过后续合同签订，保障每月月度及以上电力中长期合同签约电量比例不低于预计用电量的80%。新能源企业按照市场规则与火电同批次参与年度双边协商交易。

优化年度交易组织方式。用户侧与火电侧年度交易以集中竞价为主、双边协商为辅的方式开展，按照“先集中竞价、后双边协商”的顺序组织，集中竞价后不满足成交最低规模时，省能源局会同山西能源监管办研究组织开展补充交易。集中竞价按照两段报价方式组织开展（可参照近24个月的日前现货市场算术均价进行竞价，竞价范围为基准电价±20%）。除检修机组外，近12个月内无上网电量的火电企业，2026年中长期交易有效容量暂定为零；非供热期内无上网电量的火电企业，2026年相应月份的中长期交易有效容量暂定为零。

年度合同按月形成分时价格曲线。落实国家关于中长期分时段交易、结算的相关要求，参照每月月度分时段集中竞价形成的价格曲线，对集中竞价、挂牌交易成交的年度分月合同进行等比例分时拟合，形成年度分时价格曲线，用于批发、零售侧的结算。若部分时段未形成月度集中竞价结果，原则上参照相邻两个成交时段算术均值进行拟合。

保障年度合同签约比例。发用两侧整体签约比例未达到年度合同签约电量要求时，开展发用双方（不含新能源和电网代理购电）集中竞价年度合同签约电量缺额考核。对发电侧年度合同签约电量低于最低比例的缺额部分按月进行考核，考核标准为年度合同均价与当月月度集中竞价算术均价负价差的1.5倍（正价差时不考核），考核公式为年度合同分月缺额电量×考核标准，考核费用在用电侧按用户实际用电量返还；用户侧在执行年度合同时，与火电侧年度合同分月电量不得低于当月实际用电量的50%，对缺额超过2%的部分按月进行考核，考核标准为年度合同均价与当月月度集中竞价算术均价正价差的1.5倍（负价差时不考核），考核费用在火电侧按上网电量返还，其中，按照市场规则中“虚拟电厂中长期分时段交易缺额申报回收约束”的较小值，执行虚拟电厂年度合同分月缺额考核。相关考核费用暂以“火电侧/用户侧年度合约缺额回收费用”纳入调节类市场运营费用，并单独列出。允许用户侧之间通过开展分月合同转让的方式满足缺额考核要求。

支持发用双方开展多年期长协交易。对于算力企业绿电直连用户和绿电园区用户，不受与火电侧年度签约电量比例限制，允许其通过双边协商交易方式与发电企业签订3年及以上长期协议，在交易中心备案后，按照年度落实量价合同。其中，算力企业应优先与新能源发电企业签订3年及以上绿电交易协议，支持其绿电交易比例达到其年度用电量80%以上。涉及售电公司参与的，需明确至具体用户。

关于零售市场，文件提到，优化零售市场套餐模式。除电气化铁路牵引用户外，全部市场化用户均采用分时电价，零售用户统一采用分时套餐，套餐电价为“批发市场均价+K值”。K值范围为±2分/千瓦时，后续视市场运行情况适时调整。鼓励采用“用电侧挂牌、售电侧摘牌”的线上零售招标竞价机制，增强用户议价能力，促进售电公司公平充分竞争。

零售套餐批发市场均价计算方式：

一、普通零售用户

可自行选择应用如下批发市场均价计算方式：

公式1：批发市场均价=α×（当月的旬及以上中长期分时段加权出清电价）+（1-α）×（上月实时市场用户侧统一结算点电价各时段加权均价），其中α：为中长期价格参考权重，暂定为0.9；

公式2：批发市场均价=当月的旬及以上中长期分时段加权出清电价。

二、电气化铁路牵引用户

在分时套餐的基础上，可自行选择应用如下批发市场均价计算方式：

公式1：α×（当月的旬及以上中长期分时段加权出清电价）+（1-α）×（上月实时市场用户侧统一结算点电价各时段加权均价）的算术平均值，其中α为中长期价格参考权重，暂定为0.9；

公式2：批发市场均价=当月的旬及以上中长期各时段加权出清电价的算术平均值。

完善虚拟电厂套餐模式。“负荷类”虚拟电厂及其聚合资源可采用“分时价格+红利分享”等模式约定零售套餐，其中分时价格电价参数与普通零售套餐保持一致；鼓励虚拟电厂运行商灵活调整红利分享系数，激励用户调节积极性。加强“负荷类”虚拟电厂与绿电交易机制的衔接，支持其签订绿电零售套餐，以满足用户绿色用电需求。

鼓励售电公司提供个性化服务。支持售电公司向综合能源服务商转型，为用户提供分时用电优化、能效诊断、节能管理等多元化增值服务。组织修订《售电公司综合服务能力评价标准》，提高售电公司向用户提供分时用电指导和价格传导等增值服务的评价比重。

此外，文件还提到积极培育电力市场新业态。鼓励电力领域新模式新业态创新发展，支持售电公司开展虚拟电厂建设，深化虚拟电厂与人工智能、大数据等技术融合，鼓励售电公司在用户侧合理布局分散式储能设施，提升负荷的调节精度、响应速度。充分挖掘充换电设施的灵活调节潜力，聚合双向充放电资源，推进“车网互动”试点示范。