山东：2025年1月至11月达成交易电量3455亿千瓦时

“十四五”时期，全国统一电力市场建设按下“加速键”，市场活力加速释放。山东积极响应国家能源战略转型号召，依托全国唯一综合改革试点和首批现货试点，以电力市场改革为核心驱动力，创新“一型两化”建设路径，打造全国统一电力市场“六个省级示范”，探索出了一条具有山东特色的电力市场化改革之路。

构建全周期市场 稳定供需促发展

2025年11月30日至2025年12月1日，中国能源研究会组织专家对山东电力市场建设情况进行了全面评估。专家组一致认为：山东电力市场的建设运营与创新实践，深度契合全国统一电力市场“1+6”基础规则体系要求，形成了一系列创新成果和先进经验，市场运营完备性、稳定性、成熟度处于全国前列，在省级电力市场层面具有较强示范效应和推广价值。

“十四五”以来，山东坚持政府主导、政企协同，推动各类市场一体化设计、协同运营，成功构建了“中长期+现货+辅助服务+零售+绿电绿证+容量补偿”的全周期、全品种电力市场体系。这一体系不仅在空间上实现了省间与省内的全面覆盖，更在时间上贯通了中长期与现货交易，品种上囊括了电能量、辅助服务等多个维度，形成了完整且充满活力的市场生态。

中长期市场作为电力市场的“压舱石”，在稳定市场预期和价格水平方面发挥了至关重要的作用。山东创新构建了“年+多月+月+周+日”的多周期交易体系，通过智能辅助监控系统提升交易效率，有效平抑了价格波动。特别是滚动撮合等短期灵活交易创新产品的引入，使得中长期市场能够更好地适应新能源出力的不确定性，为市场稳定运行提供了坚实基础。据统计，2025年1月至11月，山东累计组织省内中长期交易815批次，达成交易电量3455亿千瓦时，这一数据充分证明了中长期市场在稳定市场方面的显著成效。

在现货市场建设方面，国内首家建立“容量补偿+电能量”的完整能量市场价格体系，实现度夏保供期间60万千瓦及以上火电机组非停率和受阻率“双零”历史性突破，有效保障发电容量充裕性和电力长期可靠供应。现货市场采用全电量出清机制，真实反映电网供需，市场分时价格信号明显，有效引导各类经营主体主动参与电网调节。高峰高电价激励新型储能顶峰发电最高达804万千瓦，创省级电网新高，有力支撑电网保供。低谷低电价推动煤电机组实际出力深调达349万千瓦，激励新型储能低谷充电电力最大达814万千瓦，有效促进新能源消纳。

在零售市场建设方面，山东同样走在了全国前列。通过建立零售市场体系，山东成功打通了价格传导的“最后一公里”。创新设计的固定分时、价格联动、绿电类等标准化零售套餐，不仅满足了不同用户的多样化需求，还实现了批发市场价格信号向终端用户的有效传导。这一创新举措不仅提升了市场的透明度，也增强了用户的参与感和满意度，为零售市场的健康发展奠定了坚实基础。截至2025年11月底，参与交易的售电公司达223家，零售用户近5.1万家。

依托辅助服务市场提升系统调节能力，调峰市场率先与现货电能量市场融合，调频辅助服务市场与现货市场协调出清，国内首家建立爬坡辅助服务市场，有效激励了发电企业、储能电站等各类主体提供调节资源，保障了电网的安全稳定运行。

创新机制引领 激发市场新活力

面对新能源市场化改革的新形势，山东在市场机制建设方面不断探索与创新，全面承接国家“1+6”基础规则，率先出台《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案》和《山东省新能源机制电价竞价实施细则》，山东方案被国家发展改革委作为省级范式进行推广，为电力市场注入了新的活力。

山东科学设计申报充足率监测、边际项目熔断等竞价机制，创新建立评标式集中封闭管理、资料评审“双轮审核、集中会商、政府审定”、价格出清“线上+线下”双重核定等标准化组织模式，全国首家完成2025年度增量新能源项目机制电价竞价，实现“竞争充分、价格合理、结构优化”的预期目标，国内率先将新能源电价市场化改革从政策框架推向实操落地阶段。

随着市场交易机制的创新发展，山东参与市场化交易的新型主体日趋多元。在济南、淄博等地，居民充电桩车网互动价格机制改革试点持续推进，居民充电桩可以根据市场价格通过充放电赚取价差。车网互动与电力现货市场的有效衔接，不仅实现电动汽车充电由高峰时段向低谷时段转移，还能在电价高峰时段组织电动汽车自愿反向放电。

同时，山东还探索形成了独立储能“电能量收益+容量补偿+租赁收益+辅助服务”的市场盈利机制，提升了新型储能的盈利能力。截至2025年11月底，共计44家虚拟电厂注册入市、聚合资源576万千瓦，削峰、填谷容量分别达58.4万千瓦、70.8万千瓦。这些创新举措不仅促进了新能源的消纳和利用，也为电力市场的可持续发展注入了新的活力。

绿电绿证交易也取得突破，2025年6月5日，山东电力交易中心成功组织了首笔现货模式下带曲线绿电交易，环境溢价约14.8元/兆瓦时，率先实现现货模式下绿电带曲线交易。自此，新能源企业与绿电用户可签订24小时量价曲线合同，形成分时电能量价格和月度绿证价格，与电力现货市场实现有效衔接，为新能源全量入市背景下绿电市场建设贡献了“山东思路”。

科技赋能市场 智慧引领未来

在推动全国统一电力市场建设的过程中，山东电力交易中心还利用现代信息技术，构建了高效、智能的数字化电力交易平台。该平台不仅支持多种交易方式和结算模式，满足了市场主体的多样化需求，实现了交易流程的自动化和智能化，还能够实时监控市场动态，通过大数据分析、云计算、人工智能等先进技术，对历史交易数据进行深度挖掘和分析，结合气象数据、经济指标等多维度信息，预测未来市场趋势和价格走势，为市场主体提供更加全面、准确的市场分析和决策建议。这不仅有助于市场主体规避风险、把握机遇，也推动了电力市场的健康、可持续发展。实施精益化结算管理，“日清月结”效率不断提升。

山东电力交易中心还研发建设“驭市通”智慧管家，构建市场运营监测分析体系，精准分析市场运行态势，及时识别市场运营风险，高效支撑国家能源局数字化监管工作。通过多元化的市场运营监测手段引导各类主体规范参与市场交易，山东电力市场形成了良性循环的市场环境，进一步提升了市场的整体效率和稳定性。

为不断改进市场经营主体服务体验，山东电力建立市场服务长效机制，组建省（市、县）三级1758人市场化服务团队，创新推出8项“供电+市场化交易”联动办服务，在A、B级供电营业厅设立电力市场宣传服务专区，不断提升市场服务水平。

在配合做好电力市场建设的同时，山东电力更注重标准化建设。2024年首家发布电力市场地方标准《电力市场交易数据技术要求》。2025年，牵头编制的ITU国际标准《基于分布式物联网的可再生能源证书互操作需求与能力框架》获批立项，作为唯一受邀标准在2025年全球数商大会上举行启动仪式，实现了电力交易领域国际标准建设的创新突破。

在电力市场化改革进程中，山东通过构建全周期、全品种的电力市场体系、深化市场机制创新以及强化科技赋能等措施，有效激发了市场活力与潜力，为全国统一电力市场建设贡献了扎实可行的“山东经验”。