取消分时电价 | 河南峰谷电价改革

电力价格机制

2026年1月20日，河南省发展改革委发布关于公开征求《关于调整我省工商业分时电价峰谷浮动基数的通知（征求意见稿）》，全文仅217字，但文中：“自本通知印发次月起，我省电网企业代理购电用户执行工商业分时电价的，输配电价不再参与峰谷浮动”，清楚传达河南从政策上已不再执行固定分时电价的信号。

《河南峰谷电价改革：如何过渡？谁受益？谁承压？》

一、不是取消峰谷电价，而是优化计费基数

首先要明确：此次调整仅针对工商业用户，居民用电价格政策保持不变。新政的核心变化，聚焦于“峰谷电价浮动基数”的调整，本质是统一两类工商业用户的计费逻辑，消除市场竞争中的机制差异。具体可分为两大用户群体来看：

1.电力市场化用户：脱离固定峰谷约束

自2024年6月豫发改价管〔2024〕283号文执行以来，这类用户已不再执行政府规定的固定峰谷电价。其用电价格由“中长期分时段合约价格+现货市场实时价格”构成，按自然日24个时段动态定价，峰谷时段与价差完全由当日电力供需关系决定。

这意味着企业可通过市场化交易灵活适配负荷与新能源出力，不再受固定时段限制，为优化购电成本提供了更大空间。

2.电网代购用户：保留峰谷机制，仅调整计费方式

这类用户的峰谷电价机制并未取消，峰谷时段划分、浮动比例均维持不变，仅调整了电价计算基数——输配电价不再参与峰谷浮动。

这一调整看似细微，却直接改变了电价计算公式，对电费计算影响显著：

调整前：峰谷电价=（电能电价+输配电价）×浮动比例+线损+系统运行费+政府性基金及附加费

调整后：峰谷电价=电能电价×浮动比例+输配电价+线损+系统运行费+政府性基金及附加费

简单来说，输配电价从“随峰谷波动”变为“固定收取”，直接平抑了电价的波动幅度。业内测算显示，以10千伏以下用户为例，尖峰与低谷价差将从0.8195元/度降至0.7836元/度，峰谷价差下降约4.4%，整体价差略有缩小但仍保持激励作用。

二、新政影响：谁受益？谁承压？

此次调整以“公平”和“稳定”为核心目标，对不同类型企业的影响呈现差异化特征，既兼顾了市场改革方向，也考虑了企业运营的实际需求。

1.电力市场化用户：获得更大市场化主动权

脱离固定峰谷电价约束后，这类企业可更灵活地参与电力现货市场与中长期合约交易，通过精准预测负荷与新能源出力规律，制定个性化购电策略。尤其对于负荷波动较大、可灵活调整生产的企业，有望通过市场化手段进一步降低用电成本。

2.电网代购用户：成本稳定性显著提升

输配电价固定后，峰段电价上升幅度缩小，谷段电价下降幅度也相应收窄，用电成本更加稳定，更便于做好年度预算管理。但对长期依赖低谷电价套利的企业而言，收益空间略有压缩，需调整用电策略以适配新机制。

3.电力市场与电网：筑牢公平与保供基础

新政统一了两类工商业用户的计费逻辑，解决了此前因机制差异导致的竞争争议，为河南电力现货市场全面落地铺垫了基础。同时，输配电价固定使电网企业收益更稳定，可更专注于电网建设与电力保供，避免因峰谷波动导致收益忽高忽低。

三、电力市场化改革再提速

从全国范围来看，辽宁、陕西、山西等省份均在不断优化分时电价机制，要么细化时段划分，要么调整计费基础，核心均是适配新能源占比提升、用电负荷多元化的新形势。

对河南而言，此次调整既是企业成本管理的新挑战，也是参与电力市场化的新契机。随着电力现货市场的逐步完善，未来用电成本将更贴近市场供需，具备灵活调整能力与参与电力市场化的企业，将在竞争中占据更大优势。