中电联发布2025年度全国电力消费、供应系列指数

2月2日，中国电力企业联合会召开新闻发布会，中电联秘书长、新闻发言人郝英杰发布2025年度全国电力消费、供应系列指数。这是中电联在2025年1月首次编制发布年度（2024）全国电力消费、供应系列指数之后，再次编制发布年度（2025）全国电力消费、供应系列指数。

通过该系列指数，可以量化电力消费、供应系列指标自基期以来的累计变化情况，直观显现指标变化趋势，提高对电力消费和供应大势的整体把握。

电力消费系列指数方面，2025年，全国全行业用电指数为136.1（以2020年基期为100），反映出全行业用电量“十四五”以来增长了36.1%，年均增长6.4%；同比增长4.8%。国民经济运行总体稳定以及电气化水平持续提升，拉动近年来全行业用电平稳较快增长。

2025年，农林牧渔业用电指数为168.2，“十四五”以来增长了68.2%，年均增长11.0%；制造业用电指数为131.0，“十四五”以来增长了31.0%，年均增长5.6%，显示出近年来制造业保持平稳增长；服务业用电指数为165.0，“十四五”以来增长了65.0%，年均增长10.5%，其中最突出的为充换电服务业，在电动汽车的高速发展带动下，“十四五”以来充换电服务业用电保持高速增长势头，2025年用电指数为1028.1，“十四五”以来增长了928.1%，年均增长59.4%。

电力供应系列指数方面，2025年，全国非化石能源发电综合指数为183.0（以2020年基期为100），“十四五”以来增长了83.0%，年均增长12.8%，同比增长16.1%。其中，新能源发电综合指数为276.6，“十四五”以来增长了176.6%，年均增长22.6%，同比增长23.7%。在“双碳”目标引领下，“十四五”以来非化石能源发电综合指数快速增长，我国电力供应绿色低碳转型成效显著。

其中，2025年新能源发电装机规模指数为334.6，“十四五”以来新能源发电装机规模累计增长了234.6%，年均增长27.3%；2025年，非化石能源发电量比重指数为126.6，“十四五”以来比重增长了26.6%，比重从2020年的33.9%提升至2025年的42.9%。

2025年，化石能源发电综合指数为106.2，“十四五”以来增长了6.2%，年均增长1.2%，同比增长0.1%。

其中，2025年化石能源发电装机规模指数为122.7，“十四五”以来化石能源发电装机规模累计增长了22.7%。2025年化石能源发电装机比重指数为69.4，“十四五”以来化石能源发电装机比重累计下降了30.6%，比重从2020年底的55.2%降至2025年底的38.3%，随着新能源装机的快速增长，化石能源装机比重持续下降。2025年化石能源发电量规模指数为118.0，“十四五”以来增长了18.0%；2025年化石能源发电量比重指数为86.3，化石能源发电量比重与基期相比累计下降13.7%，比重从2020年的66.1%降至2025年的57.1%。

2025年度全国电力消费、供应系列指数情况全文如下：

在“双碳”目标指引下，我国积极推进新型电力系统建设。为全面反映“十四五”以来各年度电源绿色转型发展、行业电力消费情况，更好地服务政府宏观调控、行业运行监测，以及能源电力企业和社会各界对电力运行态势的了解，中国电力企业联合会在2025年1月首次编制发布年度（2024）全国电力消费、供应系列指数之后，2026年1月再次编制年度（2025）全国电力消费、供应系列指数。通过该系列指数，可以量化电力消费、供应系列指标自基期以来的累计变化情况，直观显现指标变化趋势，提高对电力消费和供应大势的整体把握。

2025年度全国电力消费系列指数（CNECI）情况：

2025年，全国全行业用电指数为136.1（以2020年基期为100），反映出全行业用电量“十四五”以来增长了36.1%，年均增长6.4%；同比增长4.8%。国民经济运行总体稳定以及电气化水平持续提升，拉动近年来全行业用电平稳较快增长。

2025年，农林牧渔业用电指数为168.2，“十四五”以来增长了68.2%，年均增长11.0%，同比增长9.9%。

2025年，制造业用电指数为131.0，“十四五”以来增长了31.0%，年均增长5.6%，同比增长3.5%。近年来制造业保持平稳增长，用电结构优化，延续转型升级趋势。其中：

四大高载能行业用电指数为119.7，“十四五”以来增长了19.7%，年均增长3.7%，同比增长1.8%。

高技术及装备制造业用电指数为155.1，“十四五”以来增长了55.1%，年均增长9.2%，同比增长6.4%，增速相对领先。

消费品制造业用电指数为128.8，“十四五”以来增长了28.8%，年均增长5.2%，同比增长1.3%。

2025年，服务业用电指数为165.0，“十四五”以来增长了65.0%，年均增长10.5%，同比增长8.2%，近年来服务业用电量总体保持较快增长势头。其中：

交通运输、仓储和邮政业用电指数为149.6，“十四五”以来增长了49.6%，年均增长8.4%，同比增长6.0%。

信息传输、软件和信息技术服务业用电指数为169.8，“十四五”以来增长了69.8%，年均增长11.2%，同比增长17.0%。在5G、人工智能、大数据等快速发展带动下，信息传输、软件和信息技术服务业用电量保持快速增长势头。

住宿和餐饮业用电指数为169.6，“十四五”以来增长了69.6%，年均增长11.1%，同比增长6.3%。

充换电服务业用电指数为1028.1，“十四五”以来增长了928.1%，年均增长59.4%，同比增长48.8%。在电动汽车的高速发展带动下，“十四五”以来充换电服务业用电保持高速增长势头。

附注

一、全国电力消费系列指数所包含的指标

全国电力消费系列指数英文简称为CNECI（China National Electricity Consumption Index）。全国电力消费系列指数所包含的指标有：全行业用电量以及农林牧渔业、制造业、服务业用电量。通过全行业用电量来反映第一、二、三产业所有行业的整体电力消费情况；通过农林牧渔业、制造业、服务业用电量来反映这三个领域的电力消费情况。另外，在制造业、服务业领域中分别选取了几个代表性类别或行业。其中，制造业中选取了四大高载能行业、高技术及装备制造业、消费品制造业三个类别。服务业中选取了交通运输/仓储和邮政业、信息传输/软件和信息技术服务业、住宿和餐饮业、充换电服务业四个行业。所涉及的指标数据均来自于中国电力企业联合会的行业统计数据。

二、年度指数周期、基期

年度系列指数以年度为周期进行编制，选择将2020年作为固定基期（以各指标的2020年基期为100），以反映相关指标自“十四五”以来的累计变化情况。对于用电量等反映某一时间段的指标，选择固定基期当年数据为基期。考虑到部分统计指标在统计当年值时，对上年值进行了同步修正，因此，在计算每一期年度指数时，也同步更新上年统计值及上一期指数。

三、指数计算

首先对各指标值进行标准化处理（以各项指标当期值除以基期值）。对于综合指数，使用指数加权法计算综合指数进行综合评价。指数加权法基本公式为：综合指数S =ΣPi * Wi。其中，Pi是第i个分指标经过标准化处理后得到的测评值，Wi为第i个分指标的权重值，该值乘以相应的权重Wi可得到一个分指标的分值，分别计算出各项分指标的分值后再进行加总得到各综合指数。

四、相关指标注释

1.全行业用电量即为第一、二、三产业用电量的合计值。农林牧渔业用电量即为第一产业用电量（不包括农、林、牧、渔专业及辅助性活动）。服务业用电量即为第三产业用电量。

2.四大高载能行业包括化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业4个行业。

3.高技术及装备制造业包括医药制造业、金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、汽车制造业、铁路/船舶/航空航天和其他运输设备制造业、电气机械和器材制造业、计算机/通信和其他电子设备制造业、仪器仪表制造业9个行业。

4.消费品制造业包括农副食品加工业、食品制造业、酒/饮料及精制茶制造业、烟草制品业、纺织业、纺织服装/服饰业、皮革/毛皮/羽毛及其制品和制鞋业、木材加工和木/竹/藤/棕/草制品业、家具制造业、造纸和纸制品业、印刷和记录媒介复制业、文教/工美/体育和娱乐用品制造业12个行业。

2025年度全国电力供应系列指数（CNESI）情况：

2025年，全国非化石能源发电综合指数为183.0（以2020年基期为100），“十四五”以来增长了83.0%，年均增长12.8%，同比增长16.1%。其中，新能源发电综合指数为276.6，“十四五”以来增长了176.6%，年均增长22.6%，同比增长23.7%。在“双碳”目标引领下，“十四五”以来非化石能源发电综合指数快速增长，我国电力供应绿色低碳转型成效凸显。其中：

2025年，非化石能源发电装机规模指数为243.6，“十四五”以来非化石能源发电装机规模累计增长了143.6%，年均增长19.5%，同比增长23.0%；非化石能源发电装机比重指数为137.8，“十四五”以来非化石能源发电装机比重累计增长了37.8%（比重从2020年底的44.8%提高至2025年底的61.7%）。其中，2025年新能源发电装机规模指数为334.6，“十四五”以来新能源发电装机规模累计增长了234.6%，年均增长27.3%，同比增长29.9%；新能源发电装机比重指数为189.2，“十四五”以来新能源发电装机比重累计增长了89.2%（比重从2020年底的25.7%提高至2025年底的48.5%）。

2025年，非化石能源发电量规模指数为173.0，“十四五”以来增长了73.0%，年均增长11.6%，同比增长14.1%；非化石能源发电量比重指数为126.6，“十四五”以来比重增长了26.6%（比重从2020年的33.9%提升至2025年的42.9%）。其中，2025年新能源发电量规模指数为293.2，“十四五”以来增长了193.2%，年均增长24.0%，同比增长23.4%；新能源发电量比重指数为214.6，“十四五”以来比重增长了114.6%（比重从2020年的11.3%提升至2025年的24.2%）。

2025年，化石能源发电综合指数为106.2，“十四五”以来增长了6.2%，年均增长1.2%，同比增长0.1%。其中：

2025年化石能源发电装机规模指数为122.7，“十四五”以来化石能源发电装机规模累计增长了22.7%，年均增长4.2%，同比增长6.4%。2025年化石能源发电装机比重指数为69.4，“十四五”以来化石能源发电装机比重累计下降了30.6%（比重从2020年底的55.2%降至2025年底的38.3%），随着新能源装机的快速增长，化石能源装机比重持续下降。

2025年化石能源发电量规模指数为118.0，“十四五”以来增长了18.0%，年均增长3.4%，同比下降1.0%。2025年化石能源发电量比重指数为86.3，化石能源发电量比重与基期相比累计下降13.7%（比重从2020年的66.1%降至2025年的57.1%）。

附注

一、全国电力供应系列指数所包含的指标

全国电力供应系列指数英文简称为CNESI（China National Electricity Supply Index）。全国电力供应系列指数所包含的指标有：非化石能源发电综合指数、化石能源发电综合指数，其中，非化石能源发电综合指数下面包含新能源发电综合指数。每个发电综合指数选取的指标均包括发电装机规模及比重、发电量规模及比重四个指标。以这四个指标为基础，各赋予一定的权重（产能、产量、结构三个维度按均等权重考虑，即装机规模、发电量规模权重均为三分之一，装机比重、发电量比重权重分别为六分之一，合计三分之一），采用指数加权法合成出发电综合指数（非化石能源发电综合指数下面的新能源发电综合指数也是根据新能源发电产能、产量、结构三个维度采用指数加权法合成）。通过电力供应系列指数可以反映自固定基期以来的非化石能源（包括新能源）/化石能源发电产能及产量增长趋势、结构变化趋势的综合情况。所涉及的指标数据均来自于中国电力企业联合会的行业统计数据。

二、年度指数周期、基期

年度系列指数以年度为周期进行编制，选择将2020年作为固定基期（以各指标的2020年基期为100），以反映相关指标自“十四五”以来的累计变化情况。对于发电装机规模等反映截止到某一时点为止的能力指标，选择固定基期当年年底这一时点值作为基期。对于发电量等反映某一时间段的指标，选择固定基期当年数据为基期。考虑到部分统计指标在统计当年值时，对上年值进行了同步修正，因此，在计算每一期年度指数时，也同步更新上年统计值及上一期指数。

三、指数计算

首先对各指标值进行标准化处理（以各项指标当期值除以基期值）。对于综合指数，使用指数加权法计算综合指数进行综合评价。指数加权法基本公式为：综合指数S =ΣPi * Wi。其中，Pi是第i个分指标经过标准化处理后得到的测评值，Wi为第i个分指标的权重值，该值乘以相应的权重Wi可得到一个分指标的分值，分别计算出各项分指标的分值后再进行加总得到各综合指数。

四、相关指标注释

1.非化石能源发电类型包括水电、核电、并网风电、并网太阳能发电以及生物质发电；新能源发电类型包括并网风电、并网太阳能发电以及生物质发电。

2.化石能源发电类型包括火电中除生物质发电以外的其他火电类型，主要包括煤电、气电等。