用电量增长彰显综合实力

2025年我国全社会用电量突破10万亿千瓦时，这不仅是全球能源电力发展的全新里程碑，更是我国经济社会蓬勃发展的生动缩影，彰显着我国发展的强劲韧性与磅礴力量。

用电增长映照发展活力

从经济社会发展来看，2025年我国GDP规模达140万亿元，并在“十四五”期间实现“四连跳”，先后跨上110万亿元、120万亿元、130万亿元新台阶。对外贸易逆势上扬，出口增长6.1%，贸易顺差迈过1万亿美元大关，分别是德国、日本历史顺差峰值的3倍、5倍。从电力供应保障来看，这展现出电力系统的韧性与强大。这种强大还体现在今夏用电高峰期的7月和8月，我国单月用电量均突破1万亿千瓦时，最高电力负荷超15亿千瓦，系统经受住持续高温负荷考验，实现连续稳定的电力供应。实践表明，经济发展是电力增长的根本动力，电力供应是经济发展的重要保障，二者互为支撑、相互成就。

我国电力行业的发展轨迹，始终与经济社会进步同频共振、同向同行。改革开放初期，全社会用电量仅2500亿千瓦时，电力短缺是主要瓶颈。1996年用电量首次超过1万亿千瓦时，为工业化奠定坚实基础。加入WTO后我国经济迎来腾飞，电力行业也加速发展，2011年我国电力装机容量和发电量双双跃居世界首位，成为全球头号电力大国。40年间用电量增长40倍，电力供应实现从“短缺”到“充裕”、从“够用”到“好用”、从“粗放”到“清洁”的根本性转变。

我国电力发展优势独特

在全球视野下对比，世界主要经济体用电图景呈现显著分化，形成三类特征鲜明的国家群体。这种分化背后，是能源战略、产业基础与治理能力的系统性差距。

第一类以欧洲、日本为代表，陷入经济增长乏力与用电量下滑的螺旋困境。如德国在俄乌冲突后能源价格飙升，制造业出口竞争力下滑，投资不振和产业外迁导致2022年至2024年连续两年GDP负增长，2024年用电量较2021年下滑近8.7%。日本情况稍好但也有限，经济增速长期徘徊在1%以下，用电需求持续萎缩，年度用电量从2011年的1.1万亿千瓦时降至2024年的0.9万亿千瓦时。背后原因在于，这些国家仍依赖过去的成功路径，新兴产业发展滞后，同时能源政策受制于地缘政治，电力系统缺乏内生增长动能。

第二类是美国，2008年以后用电量长期徘徊不前，但近年来在AI（人工智能）产业爆发带动下迎来显著增长（2024年用电量较2021年增长6.9%），但也暴露出深层的电力系统落后危机。AI算力需求激增导致数据中心抢电潮，多家科技巨头计划直连核电站。与此同时，规划中的新增发电装机因电网基础设施严重老化、扩容缓慢乃至变压器严重紧缺而不断缩水，得克萨斯州等地电价在极端天气下暴涨数百倍。这种“需求激增、供应失配、价格失控”的三角困境，实质是能源电力产业规划滞后、基础设施更新缓慢、缺乏可持续电力系统支撑的必然结果。

与前两类形成鲜明对比的是我国，用电呈现“规模大、增长快、供应稳”的独特优势。规模上，我国用电量是美国的2.5倍以上，超过欧盟、俄罗斯、印度、日本四大经济体总和的1.3倍；增速上，我国在庞大基数上持续保持5%稳健增长，与经济增速高度协同；供应上，我国供电可靠率99.924%领先世界，线损率3.52%低于一众欧美发达国家，特高压直流输电线路总里程突破4万千米，远距离跨省区输电能力3.4亿千瓦独步全球。这三个优势，实质上是我国国家能源电力战略的前瞻性、实体产业基础的完整性，以及举国体制下超大规模基础设施建设与运营能力的综合体现。

统筹绿色与发展

为实现2035年人均GDP达到中等发达国家水平这一宏伟目标，未来10年我国经济将具备年均4.5%~5%的增长潜力，相应的用电量增速也将维持在5%左右，与此同时清洁能源占比不断提高，统筹好能源安全、绿色转型和经济发展成为重大课题。

电力行业正加大战略投入，加快构建适应新能源大规模接入的新型电力系统。国家电网规划“十五五”固定资产投资高达4万亿元，较“十四五”增长40%，主要投向特高压输送通道建设、主网—配网—微网协同建设，以及抽水蓄能、新型储能建设。南方电网计划2026年固定资产投资保持在高位的1800亿元，且未来将持续增长，重点推进柔性直流、配电网改造、数智化微电网以及车网互动等工程。巨大的基础设施投资规模，既彰显了我国推动能源电力绿色转型的坚定决心，也为统筹能源安全、绿色转型与经济发展提供了坚实支撑，让我国在实现低碳发展的同时，持续保障经济社会发展的用电需求。

（作者单位：南方电网能源发展研究院有限责任公司）