1人从风机坠亡！内蒙古事故通报

2月9日，莫力达瓦达斡尔族自治旗人民政府发布《莫力达瓦达斡尔族自治旗宝山镇西宝山村“1·3”非安全生产事故调查报告》。

《调查报告》显示，2026年1月3日15时30分，莫力达瓦达斡尔族自治旗宝山镇西宝山村F17风机处，吉林中吉电力工程有限公司一名工人邹某伟从F17风机坠落，经送莫力达瓦达斡尔族自治旗人民医院抢救无效死亡。调查组一致认为，该起事故是一起非生产安全事故。

事故直接原因分析：邹某伟因工作中的一些事情精神高度紧张和焦虑，近期同事发现死者邹某伟有异常表现，表现出轻生迹象。

事故相关结论情况：莫力达瓦达斡尔族自治旗公安局出具《关于宝山镇外来务工人员邹某伟死亡的调查报告》调查结论：2026年1月3日邹某伟在没有接到任何任务的情况下，独自一人来到17号风机点位，通过塔筒到达风机顶端机舱位置，也未联系正在机舱干活的工作人员杨某民和包某伟，独自通过悬挂扶梯到达风机外部顶端高坠而亡。综上所述，已排除他杀，确认自杀。

报告全文如下：

莫力达瓦达斡尔族自治旗宝山镇西宝山村“1·3”非安全生产事故调查报告

一、事故开篇和事故性质认定

（一）事故概况

2026年1月3日15时30分，莫力达瓦达斡尔族自治旗宝山镇西宝山村F17风机处，吉林中吉电力工程有限公司一名工人邹某伟从F17风机坠落，经送莫力达瓦达斡尔族自治旗人民医院抢救无效死亡。事故发生后，旗委、旗政府高度重视，要求迅速查明事故原因，吸取教训，举一反三，严肃追究事故责任，防止类似事故的发生，妥善做好善后工作，维护社会稳定。

根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规的规定，莫力达瓦达斡尔族自治旗人民政府1月5日成立了由旗领导任组长，旗政府办、旗应急管理局、旗发改委、旗司法局、旗纪委监委、旗公安局、旗总工会等有关负责同志组成的莫力达瓦达斡尔族自治旗宝山镇西宝山村“1·3”事故调查组，并邀请旗检察院参加。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，经过现场勘查、调查取证，查明了事故经过和原因，认定了事故性质。现将有关情况报告如下：

（二）事故性质认定

1.莫力达瓦达斡尔族自治旗公安局出具《关于宝山镇外来务工人员邹某伟死亡的调查报告》调查结论已排除他杀，确认自杀。

2.根据《生产安全事故统计管理办法》第六条第二项：“生产安全事故统计按照“先行填报、调查认定、信息公开、统计核销”的原则开展。经调查认定，具有以下情形之一的，按本办法第七条规定程序进行统计核销。（二）经由公安机关侦查，结案认定事故原因是蓄意破坏、恐怖行动、投毒、纵火、盗窃等人为故意行为直接或间接造成的”，本次事故死者属于主观自杀行为，不统计在安全生产事故内。

调查组一致认为，该起事故是一起非生产安全事故。

二、事故基本情况

（一）事故单位概况

1.吉林中吉电力工程有限公司，公司类型：有限责任公司（自然人投资或控股）；统一社会信用代码：91220721MA0Y633P2E；法定代表人：曲彦丹；成立日期：2016年9月9日；经营范围：许可项目，输电，供电，受电电力设施的安装，维修和试验，电气安装服务，建设工程施工；道路货物运输（不含危险货物）（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）。一般项目，工程造价咨询业务：劳务服务（不含劳务派遣），技术服务，技术开发，技术咨询，技术交流，技术转让，技术推广五金产品零售，电线，电缆经营：广告制作；广告设计，代理广告发布，机械设备租赁；租赁服务(不含许可类租赁服务建筑工程机械与设备租赁，光伏发电设备租赁，特种设备出电，普通机械设备安装服务：小微型客车租赁经营服务，电子机械设备维护（不含特种设备）：喷涂加工，物业管理，机械设备研发：配电开关控制设备研发，物业服务评估。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）

吉林中吉电力工程有限公司安全管理情况：

该公司建立了安全培训管理制度、隐患排查管理制度，现场作业人员经专项培训、考核合格、持有效证件、签订了安全管理协议。作业人员佩戴和使用安全带、安全帽等防护用品，作业下方设置警戒区，悬挂警示标识。

2.中电建宁夏工程有限公司，公司类型：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）；统一社会信用代码：9**************50R；注册资本：叁亿元整；法定代表人：李坤；成立日期：1992年9月23日；经营范围：许可项目：建设工程施工；发电业务、输电业务、供（配）电业务；水力发电；检验检测服务；建设工程设计（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。一般项目：水污染治理；市政设施管理；技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广；太阳能发电技术服务；太阳能热发电装备销售；太阳能热发电产品销售；工业设计服务；风力发电技术服务；土地整治服务；工程管理服务；园林绿化工程施工；住房租赁；土地使用权租赁；机械设备租赁；建筑工程机械与设备租赁；光伏发电设备租赁；充电控制设备租赁；特种设备出租；货物进出口；技术进出口；进出口代理（除许可业务外，可自主依法经营法律法规非禁止或限制的项目）。

（二）相关人员基本情况

曲某丹，身份证号码：220721********2444，单位：吉林中吉电力工程有限公司，职务：企业法人

邹某伟，身份证号码：230125********215X，单位：吉林中吉电力工程有限公司，职务：现场管理人员

薛某飞，身份证号码：610630********261X，单位：中电建宁夏工程有限公司，职务：项目经理

李某康，身份证号码：642102********031X，单位：中电建宁夏工程有限公司，职务：项目管理人员

（三）事故发生经过

2026年1月3日14时开始，风机的厂商的工作人员杨某民和包某伟在宝山镇宝山村17号风机点位给风机进行维修和升级，杨某民在检查时发现缺少装油的油桶，这时正好中电建宁夏工程有限公司项目管理人员李某康拨打询问工程进度，杨某民说正在维修中，但是缺少装油的油桶，李某康说等忙完手头工作自己送过去。这时杨某民和包某伟穿过齿轮箱进入风机轮毂进行升级工作，在维修和升级工作中并未看见任何人进入机舱。李某康忙完手头工作装油桶驾车到达17号风机点位后发现17号风机点位附近邹某伟的车辆停在旁边，李某康准备进入风机塔筒内部时发现邹某伟躺在风机东南侧位置，随后走到邹某伟面前呼唤邹某伟，眼看邹某伟没有意识就立马拨打同事薛某飞电话，薛某飞立即拨打120进行抢救，薛某飞到达现场后立即组织人员将邹某伟送往莫力达瓦达斡尔族自治旗人民医院，到达莫力达瓦达斡尔族自治旗人民医院后，医院的医务工作者通过检查确认邹某伟已无生命体征。

（四）人员伤亡情况

事故造成1人死亡。

死者信息：邹某伟，男，汉族，籍贯黑龙江省宾旗宁远镇爱国村曲家屯，身份证：230125********215X，户籍地址：黑龙江省宾旗宁远镇爱国村曲家屯。

三、事故应急处置及评估情况

（一）事故信息接收机制响应情况

事故发生后，现场工作人员李某康第一时间向中电建宁夏工程有限公司薛某飞报告事故，薛某飞立即拨打120进行抢救，并将事故上报公安局。公安局接到事故报告后立即上报莫力达瓦达斡尔族自治旗人民政府和相关部门，并逐级进行了上报。莫力达瓦达斡尔族自治旗人民政府组织各相关部门单位到达事故现场进行救援。事故发生单位及相关政府单位及时如实报告事故，未发生迟报瞒报事故情况。

（二）事故应急处置评估

事故发生后，现场作业人员能够第一时间报警、开展救援。吉林中吉电力工程有限公司在事故发生后能够全力安抚家属情绪，无不良舆论信息未造成事故扩大。莫力达瓦达斡尔族自治旗人民政府和有关部门事故信息报送渠道通畅，信息流转及时，应急指挥得当，协调有序。相关部门和救援响应迅速，响应程序合法，未发现应急救援过程中存在问题。

（三）善后处置工作

2025年1月3日莫力达瓦达斡尔族自治旗人民医院对邹某伟抢救无效死亡后，1月5日吉林中吉电力工程有限公司与死者家属达成赔偿协议，并与家属达成谅解协议。2025年1月5日，吉林中吉电力工程有限公司赔偿款一次性给付家属。

四、事故原因分析

（一）直接原因分析

邹某伟因工作中的一些事情精神高度紧张和焦虑，近期同事发现死者邹某伟有异常表现，表现出轻生迹象。

（二）事故相关结论情况

莫力达瓦达斡尔族自治旗公安局出具《关于宝山镇外来务工人员邹某伟死亡的调查报告》调查结论：2026年1月3日邹某伟在没有接到任何任务的情况下，独自一人来到17号风机点位，通过塔筒到达风机顶端机舱位置，也未联系正在机舱干活的工作人员杨某民和包某伟，独自通过悬挂扶梯到达风机外部顶端高坠而亡。综上所述，已排除他杀，确认自杀。

（三）其他可能因素排除

通过事故现场勘查、询问和事故现场分析，排除他人故意以及突发灾害因素等影响。

五、整改措施：

（一）吉林中吉电力工程有限公司

认真总结本次事件，深刻反思，切实保障员工生命健康安全，筑牢企业人文关怀防线。

1.健全人员管理与关怀机制。

（1）完善用工管理。严格审查分包单位及劳务派遣单位资质，规范用工合同，确保人员信息准确、培训到位。

（2）加强教育培训。丰富安全教育培训内容，增加心理健康基础知识、压力调节、互助互救等模块。提高班组长、安全员识别员工异常情绪和行为的能力。

（3）建立沟通与关怀渠道。设立匿名的意见箱、心理咨询热线或联系点。定期组织管理人员与一线员工座谈，了解其思想动态、工作生活困难和诉求。

（4）改善作业与生活环境。企业应制定作业计划，避免长期疲劳作业。切实改善工地住宿、饮食、卫生、文化娱乐等条件，营造积极、健康、和谐的工作生活氛围。

2.狠抓企业主体责任。

企业严格落实安全生产法律法规，健全覆盖全员、全过程、全方位的安全生产责任体系。企业必须将从业人员身心健康管理纳入安全生产管理体系，明确分管负责人和责任部门。

3. 强化风险预警与应急处置

（1）建立风险监测预警机制：企业应建立包括安全生产风险和人员心理风险在内的双重监测预警机制，对高风险岗位、特殊时段、特定人群加强关注。

（2）完善应急预案体系： 修订完善项目应急预案，增加针对人员突发非正常事件（包括自伤、自杀倾向等）的应急处置流程，明确报告、干预、救助、保护现场、配合调查等环节责任与措施。

（3）加强应急演练与培训： 定期组织包含心理危机情景的应急演练，提升管理人员和一线员工应对突发复杂事件的能力。

（二）落实属地监管职责。

宝山镇政府：强化属地监管责任，召开专题会议，部署加强辖区内所有在建工程项目（特别是偏远地区、高危作业项目）的安全监管与人员关爱工作。将从业人员心理健康纳入安全生产日常督查范围。

（三）落实部门监管职责

（1）旗安全生产委员会办公室。一是开展主题宣传。在全旗范围内，结合安全生产月等活动，开展关爱劳动者身心健康、珍爱生命、安全生产的主题宣传教育。二是推动安全文化建设。 鼓励企业建设以人为本的安全文化，倡导相互关心、相互帮助的团队氛围，抵制简单粗暴的管理方式。

（2）旗发改委。加强对风力发电等特定行业施工项目的行业安全管理指导，完善相关安全技术标准和管理规范。

（3）旗人力资源社会保障部门。加强对施工企业劳动用工的监督检查，保障劳动者合法权益，关注工资支付、工作时间、休息休假等情况。

（4）旗卫健委。指导企业做好职业健康监护和心理健康服务资源对接。

（5）旗总工会。指导推动项目工地建立基层工会或劳动保障联络机制，畅通职工诉求渠道，维护职工合法权益。

本次事件教训深刻，莫力达瓦达斡尔族自治旗政府及相关责任部门将以坚决的态度、严格的要求、扎实的举措，全面推进整改落实，切实筑牢安全生产和人员生命健康的坚固防线，确保辖区经济社会平稳健康发展。