新疆2026年政府工作报告：加快“沙戈荒”新能源基地建设 构建新型电力系统

2026年1月27日在新疆维吾尔自治区第十四届人民代表大会第四次会议上，自治区主席 艾尔肯·吐尼亚孜，向大会作政府工作报告。其中涉及能源电力重点内容如下：

“十四五”时期和2025年工作回顾

“十四五”以来，特色优势产业加快发展，油气生产加工、煤炭清洁高效利用、新型电力系统、绿色矿业及加工、先进制造和新材料等战略性新兴产业、粮食和食品加工、棉花和纺织服装等十大产业集群初步形成。油气当量3.25亿吨、连续5年稳居全国第一；原煤产量增速连续4年居全国主要产煤省区首位，疆煤外运年均增长33.7%，煤电煤化工产业持续增长；建成6个千万千瓦级新能源基地，新能源装机1.69亿千瓦、占全疆装机64%，外送电量年均增长6%、绿电占比超三成，为保障国家能源安全、推进能源转型作出重要贡献。

“疆电外送”第三通道、“西气东输”第四通道、和若铁路、阿尔塔什水利枢纽工程等重大基础设施投运，全国最大的750千伏超高压输电环网——环塔里木电网工程建成投运，“内供七环网、外送五通道”电力主网架基本形成，5G网络覆盖所有城区、镇区和93%以上行政村。创新动能加速集聚，风能、特高压输变电等技术领跑全国，塔里木油田万米超深钻井刷新亚洲纪录。

2025年，加快构建现代化产业体系。发展壮大产业集群，推进油气增储上产和库拜煤层气等油气开发。加快推进煤炭清洁高效利用，国能哈密400万吨煤制油和天池准东、国能准东20亿立方米/年煤制天然气项目开工建设。培育新质生产力，先进装备制造、绿色算力、低空经济、人工智能、生物制造、新型储能等产业加快发展。

推进能源资源绿色转型，新增新能源装机6482万千瓦，绿电交易31.7亿千瓦时、增长52.8%。新培育自治区级绿色工厂31家，新建绿色矿山31家，能耗强度和主要污染物排放总量持续下降，进一步厚植了绿色发展的底色。

2026年重点工作

加快建设全国能源资源战略保障基地和优质农牧产品重要供给基地，全力保障国家能源、粮食安全，增强产业链供应链韧性。

充分挖掘经济潜能，推动疆内油气增储上产，促进石化产业优化升级，有序释放煤炭先进产能，加快国能哈密煤制油、准东3个煤制气、慧能煤炭清洁高效利用等项目建设。推进绿色矿山建设，有序开发、合理利用矿产资源，推动一批矿产开发项目达产。实施新一轮重点产业链高质量发展行动，优化提升传统产业，持续做大新能源、新材料、先进装备制造、生物医药等战略性新兴产业。

依托新能源产业优势，深化拓展“人工智能+”，探索典型场景开放机制，推进人工智能创新平台建设，培育人工智能核心产业集聚区。全面实施低空经济高质量发展3年行动，推动低空起降设施、飞行保障设施与低空应用场景、低空空域一体布局建设，规划布局空天信息、零碳煤基能源等未来产业。

加快推进公共区域新能源车充电桩建设。积极稳妥推进碳达峰，编制实施“十五五”碳达峰行动方案，完善碳排放双控制度机制，加快重点行业节能降碳改造，全面淘汰落后低效燃煤设施设备。加快“沙戈荒”新能源基地建设，构建新型电力系统，探索微电网建设路径，加快推进绿电直连，大幅提升新增用电“含绿量”。推进甘泉堡经济技术开发区、上库高新技术产业开发区、石河子经济技术开发区国家级零碳园区建设，开展国家碳达峰试点。加快公共机构节能转型，推动形成绿色低碳生活方式。