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推动储能建设，改善以煤为主能源结构！湖南问题整改情况公示

2026-02-28 17:49

发布者：得到

来源：得到

标签：用户侧储能储能项目储能系统

湖南省以煤为主的能源结构尚未得到根本性改善，以高耗能为主的产业结构调整进展缓慢。

二、整改目标

逐步调整能源结构，加快高耗能产业结构调整，达到全国平均水平，并持续改善。

三、整改措施

（一）严格控制化石能源消费。有序推动“煤改生物质”“煤改气”，积极引导高耗能行业减煤降碳，减少散煤消费。科学有序推进清洁替代燃料发展。到2025年底，全市非化石能源消费比重达到18.5%左右，新能源占比逐步提高，新型电力系统建设稳步推进，电能占终端能源消费比重达到13.4%左右，能源利用效率稳步提升。（完成时限：2025年12月31日）

（二）大力发展风电和光伏发电。坚持集中式和分布式并举，推进风电和光伏发电大规模高质量发展，健全清洁能源电力消纳保障机制，系统提升新能源消纳能力，逐年提高非水可再生能源消纳权重。到2025年，全市风电、光伏发电装机规模达到240万千瓦以上。（完成时限：2025年12月31日）

（三）加大清洁能源引入力度。加快推进“宁电入湘”工程建设。（完成时限：2025年12月31日，并持续推进）

（四）加快构建新型电力系统。加快推动电力系统向适应大规模高比例新能源方向演进，大力推进电源侧、电网侧和用户侧储能发展，保障新能源消纳和电力安全稳定运行。加快新型储能规模化应用，支持新能源合理配置储能系统；积极推动电力系统各环节的数字化、智慧化升级改造，加强电网柔性精细管控，提高电网和各类电源的综合利用效率，保障新能源充分消纳。（完成时限：2025年12月31日，并持续推进）

（五）严把项目准入关。坚决遏制“两高”项目盲目发展，严格落实国家产业政策，严禁不符合节能审查等政策要求的项目上马。（完成时限：2025年12月31日，并持续推进）

（六）推动节能降碳。开展重点行业节能降碳行动，加快退出重点行业落后产能，对全市钢铁、水泥等行业的淘汰落后产能进行常态化监管和督查。落实碳达峰碳中和目标要求，积极推进重点行业和重点企业节能降碳改造，推动传统产业大规模设备更新和技术改造。督促涟钢、冷钢完成超低排放改造，闪星锑业完成锑冶炼厂蒸汽余热发电等节能降碳改造项目。（完成时限：2025年12月31日，并持续推进）

（七）培育壮大新兴产业。以“材料谷”建设为统揽，做好“特色+坚持”文章，统筹推进绿色低碳产业项目建设和企业培育，加快构建现代化产业体系。支持企业开展绿色技术创新，积极组织开展绿色制造示范单位创建和清洁生产改造。立足娄底产业基础和优势，推动钢铁产业向高附加值方向延伸，巩固发展“三钢”“三电”产业，加快培育钛材料产业，促进产业高端化、智能化、绿色化发展。（完成时限：2025年12月31日，并持续推进）

四、整改完成情况

（一）严格控制化石能源消费情况。加快推进气化娄底建设，进一步巩固和提升“煤改气”工作成果，助力空气质量改善，制定《娄底市坚决打好蓝天保卫战推进“煤改气”建设工作方案》。积极推动“以气代煤”“以电代煤”，完成邵东-双峰天然气支线管道建设，天然气长输管道覆盖率达100%，加快城镇燃气管网延伸，科学布局瓶装液化气销售点，提升天然气与电能占终端能源的消费比重，在保障能源可靠供应基础上，积极推动能源消费方式转变升级，促进能源绿色低碳转型与大气污染防治协同增效。2025年全市非化石能源消费比重达到19.19%。

（二）大力发展风电和光伏发电情况。印发《关于进一步加强分布式光伏管理的通知》（娄发改能源〔2024〕51号），有序开发分布式光伏项目建设。全市共备案工商业分布式光伏项目188个，总装机350.59MW，其中并网投产项目127个，并网总装机194.85MW。截至2025年底，全市已并网风光装机规模281.5万千瓦，占全市电力总装机规模的41.8%，其中风电48.6万千瓦、集中式光伏106.4万千瓦、分布式光伏126.5万千瓦，完成全市2025年风电、光伏装机规模规划目标的117.3%。

（三）加大清洁能源引入力度情况。“宁电入湘”娄底段工程建设在娄底市境内先后取得政府交地、塔基浇筑、铁塔组立、全线贯通四个全省第一的优异成果，2025年8月20日“宁电入湘”工程全面投产。

（四）加快构建新型电力系统情况。“十四五”期间，娄底电网建设总投资约100亿，在全省排名靠前。推动冷水江市经开区引进新华能源发展有限公司创新开展增量配电改革试点，投资28.6亿元建设“源网荷储”一体化项目。开展新型电力系统试点研究，国网娄底供电公司获批冷水江祖师岭微电网项目，目前已进入施工阶段；双峰、新化均已申报并获批新型电力系统试点项目。加快推进储能电站建设，建成投运涟源群联10万千瓦和九仑0.75万千瓦电化学储能电站；2025年已批复冷水江锡矿山2.604兆瓦/5.208兆瓦时用户侧储能项目、娄底经开区初源新材料1.3兆瓦/3.458兆瓦时用户侧储能项目；纳入全省重点推进项目名单的双峰储能电站项目已开工建设。500千伏红光变、民丰-南岸500千伏线路、220千伏冠军变等一批重点电网项目如期投运，供电能力提升至270万千瓦，迎峰度夏、迎峰度冬压力明显降低。2025年度“获得电力”专项考评跻身全省第二。

（五）严把项目准入关情况。印发《关于加强“两高”项目节能审查的通知》，对项目立项实行窗口提示，强化项目论证，规范节能审查，落实节能竣工验收，建立清单动态管理制度，强化节能监察，严肃监督考核和责任追究，进一步加强“两高”项目管理。

（六）推动节能降碳情况。制定《娄底市重点领域节能降碳技术改造实施方案》，深挖节能降碳技术改造潜力，促进经济社会绿色低碳转型。2022年以来，全市争取节能降碳类项目18个，节能量120393.4吨标准煤，减排量549620吨CO2。2024年以来，重点企业节能减排投入近50亿元，新增国家级绿色制造示范单位3家、省级绿色制造示范单位14家，31家企业通过自愿性清洁生产审核；全市规模工业增加值能耗同比下降13%，高耗能企业产值占比同比下降3.9%，高耗能企业能耗占比同比下降1.1%。

（七）培育壮大新兴产业情况。以“材料谷”建设为总揽，统筹推进路基施工机械、节能环保、电子陶瓷等绿色低碳产业项目建设和企业培育。2025年，全市新兴优势产业链实现营收1897.64亿元，占全市规上工业企业营收的5.3%。涟钢入选湖南省工业低碳氢应用场景，涟钢、映宏、天益高技术3家企业入选湖南省工业领域鼓励发展的绿色低碳先进适用技术、装备和产品目录；新培育省级及以上绿色制造示范单位15家，通过自愿性清洁生产审核企业31家。钢铁新材已形成硅钢、汽车用钢、高强钢“三钢”鼎立局面，2025年全市钢铁材料产业营收占全市规模工业营收54.5%。依托钢铁产业基础，发展“以钢带钛”模式。开工建设湖南宏旺年产10万吨高性能钛材冷轧等3个项目，总投资99.8亿元，启动30万吨热轧钛板及钛复合材项目，成立钛材热轧联盟，推动从“钢铁之城”向“钛材之都”跨越。

五、验收销号情况

经省验收小组核查，该问题已完成整改，具备销号条件。

以上情况，公示期为2026年2月26日-2026年3月10日（10个工作日）。如有异议，请在公示期内向娄底市发展和改革委员会反映。

联系电话：娄底市发展和改革委员会

联系地址：娄底市湘中大道500号

张家界市第三轮中央环保督查反馈"湖南省以煤为主的能源结构尚未得到根本性改善，以高耗能为主的产业结构调整进展缓慢"问题整改销号情况公示

自第三轮中央环境保护督查反馈意见指出问题下达我市以来，我市积极推进问题整改，制定整改方案，明确整改责任，其中，第三轮中央环境保护督查反馈"湖南省以煤为主的能源结构尚未得到根本性改善，以高耗能为主的产业结构调整进展缓慢"问题，已基本完成整改任务，达到了预期整改目标，现将整改情况向社会公示。

反馈问题：湖南省以煤为主的能源结构尚未得到根本性改善，以高耗能为主的产业结构调整进展缓慢。

整改目标：优化能源结构，提高清洁能源比重，调整产业结构，降低高能耗产业比重。

整改成效：

全市400座烤房已全部按质按量完成散煤改生物质改造；大力发展清洁能源，分布式光伏新增18万装机，其中，2025年截止8月底新增10万装机，非化石能源消费比从2017年的16.38%，提升到2023年的21.39%。

桑植龙鹤风电、九十九尖风电在建，龙鹤风电已部分投产，九十九尖风电预计2026年投产。电网侧新型储能项目，储备项目3个，其中永定区立功桥变100MW/200MWH储能电站项目进入省2025年新型储能年度建设项目清单。