民调回升背后的务实抉择：中韩合作能否打通韩国能源转型堵点？

韩国总统李在明的首次访华之行圆满落幕。随后，韩国盖洛普于1月9日发布的最新民调数据释放出积极信号——李在明的国政支持率显著回升至60%。

分析普遍认为，此次国事访问是驱动支持率上扬的核心因素，其中“外交成果”成为韩国民众给予正面评价的首要理由。

从竞选期间旗帜鲜明倡导“实用外交”，到就任后率领高规格经贸团押注对华合作，李在明的对华政策脉络始终清晰。

此次访华签署的数十份合作文件中，能源领域的合作尤为引人注目。中韩能否借此契机，打通韩国能源转型的诸多“堵点”，正成为东北亚区域合作的关键看点。

从“摇摆”到“务实”

中韩重塑合作共识

长期以来，韩国对华关系始终在“战略博弈”与“务实需求”的天平间反复摇摆。而李在明政府对华态度的调整，并非临机决断的权宜之计，而是其竞选时期外交理念的延续与落地。

在2025年5月的竞选纲领中，李在明便明确提出“实用外交”，强调韩美同盟、韩美日安保合作固然重要，但不能因此就与其他国家对抗。韩国应当以自身国家利益为核心，维护好与中国等主要贸易伙伴的关系，深化经贸往来，避免将外交议题“意识形态化”“极端化”。

这种将经济合作与安全议题适度“脱钩”的思路，为此次访华之旅奠定了务实基调。

访问期间，李在明公开表态，韩中在可再生能源等领域拥有“无限合作机会”。这一表述打破了此前双边合作的部分政治壁垒，为产业层面的对接扫清障碍。

中方也给予了积极且务实地回应。中国商务部发言人明确表示，中方愿与韩方一道加强经贸规划对接，特别提出要“深挖绿色产业等新兴领域合作潜力”。

15份政府文件+32份谅解备忘录

能源合作成为亮点

此次访华的“含金量”，集中体现在密集签署的合作文件之中。

李在明率领的200余人经贸代表团，堪称“韩国经济的精锐部队”，三星、SK、现代汽车、LG等国民经济支柱企业的负责人悉数随行，直观彰显出韩方对中韩合作的高度重视。

访问期间，两国元首举行会谈，并共同见证了15份政府间合作文件的签署，内容涵盖科技创新、生态环境、交通运输等多个领域，为双边中长期合作搭建起稳固的制度框架。

与此同时，据韩国大韩商工会议所透露，韩中两国企业已签署32份谅解备忘录，其中能源领域的合作成为亮点。

在绿色氢基能源赛道，中韩合作精准靶向韩国氢能产业的核心痛点。北京中基新能与韩企签署《总业务代理协议》，聚焦绿醇、绿氨、可持续航空燃料（SAF）等产品贸易，建立长期稳定的采购供应机制。吉电股份也与韩企达成《绿色燃料采购谅解备忘录》，围绕“氢洲Hyglobal”系列产品研发、碳减排及绿色燃料推广开展全产业链合作，并计划联合开拓海外市场。这些合作精准契合韩国在氢能应用领域的短板，为其低碳转型提供了现实路径。

新能源产业链的协同则进一步走向深化。此前，LG化学已与中国石化签署钠离子电池核心材料联合开发协议；韩国电解液制造商Enchem也与宁德时代达成五年期35万吨电解液供应合同，合同规模约合72.3亿元人民币。此次访华期间，更多上下游企业达成合作意向，形成从核心材料研发到终端产品应用的完整闭环。

同期举行的中韩商务论坛围绕“绿色能源贸易”等核心议题达成共识。随着中韩自贸协定第二阶段谈判的推进，两国能源贸易的政策衔接将更为紧密，市场开放程度持续提升，为企业合作创造出更广阔的空间。

转型压力下的必然选择

中韩能源合作的广阔未来

中韩能源合作的深化，本质上是韩国能源转型困境与中国产业优势的精准对接。

作为典型的能源资源匮乏型经济体，韩国的能源安全高度依赖外部输入。据国际能源署（IEA）统计，2023年韩国能源净进口量占总供应量的比例高达84.6%。与此同时，韩国电力系统孤立运行、氢能应用基础设施滞后、储能产业投资动力不足等问题突出，成为制约其转型的核心“堵点”。

为实现2050碳中和目标，韩国已推出“工业与能源碳中和大转型愿景”，计划2034年淘汰24座老旧煤电机组，并投入巨额资金布局核聚变等前沿技术，目标2040年实现商业化发电。

但国内市场狭小、技术应用场景有限、关键矿产依赖进口等现实，让国际合作成为必然选择。

对韩国而言，中韩合作堪称破解转型困局的“关键钥匙”。

中国成熟的可再生能源工程建设经验，可有效破解其风电、光伏等项目的建设瓶颈；新能源电池产业链的深度协同，能补齐其储能产业的短板；绿氨、绿甲醇等领域的合作，则直接推动氢能在工业、重型运输等领域的应用。

更重要的是，中国庞大的市场为韩国能源技术提供了规模化应用场景，大幅降低其商业化成本，而联合开拓海外市场的模式，更能放大合作的经济效益。

对中国而言，合作同样蕴含着巨大的战略价值。

韩国在核聚变、氢能存储等前沿领域的技术积累，可为中国能源技术迭代提供重要参考；三星、LG等企业的全球渠道，能助力中国新能源产品与技术标准走向国际市场。

而中国共建“一带一路”倡议与韩国“能源高速路计划”的有效衔接，更有望推动东北亚区域能源互联网络的建设，降低整个区域的能源转型成本。

中国能建董事长倪真在中国—韩国商务论坛上表示，愿意推动中国“一带一路”倡议与韩国“能源高速路计划”有效衔接。

总而言之，李在明总统的此次访华之旅，是一次以经济务实主义驱动的外交破冰实践。它不仅为李在明赢得了国内民意支持，更重要的是，为韩国破解能源安全与转型困局找到了一条基于共同利益的可行路径。

中韩在能源领域的绑定，已不再是可有可无的选项，而是在全球气候危机与能源产业革命的大背景下，两国基于各自国家战略利益的合作。这场合作若能持续推进，将不仅重塑东北亚的绿色产业格局，更可能为全球低碳转型提供一套强有力的“东亚合作模式”。