收官“十四五”｜中国大唐：截至2025年底万千瓦用工人数不断降低 效率提升30%

改革潮涌风帆劲，实干笃行谱新篇。“十四五”以来，中国大唐以改革为刃破局攻坚，以转型为翼擘画蓝图，在能源央企高质量发展的赛道上蹄疾步稳、硕果盈枝。

当改革三年行动与改革深化提升行动接续发力，体制机制壁垒被逐一打破，转型发展的难题持续化解——2025年中国大唐营业收入、净利润等指标，创历史最好水平。

这五年，是中国大唐与国家战略同频共振的五年，是改革红利转化为发展动能的五年，是绿色转型书写生态答卷的五年。中国大唐企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力全面跃升，中央企业改革考核连续三年A级，踏出一条具有能源央企特色的高质量发展之路。

改革攻坚 机制破冰穿透基层

“三年多来，装机容量突破160万千瓦！”在青海海南的广袤原野上，青海海南新能源事业部的光伏板在阳光下熠熠生辉。作为中国大唐新能源管理体制改革的先行者，他们在用工零增长的情况下，推动装机规模实现百万级增幅跨越。

改革的深度，源于思想的解放；发展的力度，来自机制的突破。“十四五”以来，中国大唐以“解放思想、二次创业”大学习大讨论为引擎，掀起了一场覆盖全系统的观念变革；2025年着力营造“阳光透明、团结协作、互相信任、充满关爱”的浓厚氛围，推动改革任务层层压实、件件落地。

从顶层设计到基层实践，改革的触角不断延伸。中国大唐通过“一把手”挂帅领导机制，持续强化改革高位推进，制定《中国大唐改革深化提升行动实施方案（2023-2025年）》及工作台账，明确110项改革任务、184项改革举措，并全部分解至二级企业，形成总计3429项改革举措的任务体系；更将重点改革任务纳入各级企业年度经营业绩考核，树立“让真改实改者得红利”鲜明导向，推动干部职工从旁观者转为参与者，从“被动执行者”升级为主动推动者。

改革向基层穿透，方能落地生根。2025年，中国大唐领导班子深入20余家二级企业及托电、彭水等改革基层联系点单位开展改革专题督导调研，推动差异化改革精准滴灌、穿透落地。托克托发电公司作为国资委“让改革穿透基层”专题学习研讨试点单位，形成“电亮首都、热暖首府、能动园区、多业协同”综合能源格局；吉林发电公司“极限激励”机制凸显业绩导向；广东分公司价值创造管理体系成为基层样板。

在乌江之畔，彭水水电公司推进通航系统运维一体化改革，全年通航量突破1000艘次，创下历史新高；在鲁西大地，郓城发电公司勇担“为国示范”重任，探索出煤电转型升级的“大唐方案”。改革在班组讨论中升温、在绩效榜单上显效，打通了改革落地“最后一公里”。

治理提效 动能跃升方见真章

“绩效工资全凭本事挣，干得多、干得好，收入就高！”绍兴江滨热电公司一线职工的真切感受，正是中国大唐市场化改革的生动写照。该公司推行职工绩效“一人一表”精准考核，收入分配向一线苦脏险累岗位倾斜，推出落地“月度+年度”增发电量双对标激励等方案，让职工干事创业的热情充分涌动。

治理的精度，决定改革的深度。中国大唐始终坚持党组把方向、管大局、保落实的领导作用，全面推行“双向进入、交叉任职”，实现二、三级子企业党委书记与董事长“一肩挑”全覆盖，并在规模较大的二级企业配齐专职党委副书记，让党的领导贯穿改革发展全过程。

在公司治理层面，权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的现代治理体系正在加速构建。2025年，中国大唐通过动态优化“三重一大”决策事项清单，健全董事会运行机制，优化外部董事队伍配置等举措，进一步厘清党组、董事会、经理层等治理主体的决策权责界面和行权路径，形成层次分明、衔接有序的决策与监督机制，治理效能实现显著提升。

市场化机制改革同步纵深推进。中国大唐全面实施“一企一策”“一业一策”差异化考核，持续提升经理层任期制和契约化管理质效，深化管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出机制，全面建立中国特色现代企业制度下的新型经营责任制。数据显示，2023年以来，管理人员竞争上岗比例稳定在67%以上、退出比例超7%。截至2025年底，万千瓦用工人数不断降低，效率提升30%。

重点领域专项改革成效斐然。中国大唐聚焦规划、营销、燃料、物资等关键领域，深化总部改革，全面推行区域一体化管理，推进火电、水电、供热企业专业化整合，撤并三级管理主体23个，压减部门机构超20%。深化新能源管理体制改革，建成新能源大数据中心、28个区域集控中心、184个片区运维中心及188个“无人值守”场站，新能源集约化、智慧化管控水平显著提升。供应链领域从2022年“阳光采购”升级至2025年成本领先战略，创新集约化采购模式，采购效率持续提升。

结构焕新 跨越转型谋发展

“让北疆的风光点亮北京的灯。”在中国大唐的绿色发展版图上，这样的愿景正在变为现实。“十四五”以来，中国大唐积极践行绿色发展理念，以改革破解转型难题，新能源装机占比突破51%，产业结构实现质的飞跃，绿色成为高质量发展的鲜明底色。

深化改革进程中，中国大唐始终主动融入国家战略大局。煤炭板块专业公司迁至呼和浩特，助力非首都功能疏解；数字科技、科技创新公司落户雄安新区，为千年大计注入央企动能；依托潮州发电公司打造粤港澳大湾区千万千瓦级海上风电基地，为当地发展提供清洁动力；深耕西部推进藏东南清洁能源基地建设，在陕、鲁布局大型风光基地，以“光伏+”模式实现土地复合利用，推动清洁能源开发与黄河流域生态保护同频共振，经济与生态效益双赢。

新兴产业集群加速崛起，为发展注入新活力。中国大唐构建以新能源为主体，氢氨醇、储能、综合智慧能源、节能环保协同发展的新兴产业矩阵。唐山光氢储一体化示范项目、青海兴海清洁供暖工程等标杆项目相继投产，勾勒绿色发展新图景；河南发电公司开发建立“产业协同联盟”模式和“央地合作联盟”模式，加快新能源项目开发；藏东南基地、托克托基地、娄底光伏+生态治理项目入选国资委战新产业“百大工程”，彰显改革成效与发展潜力。

传统煤电通过改革焕发新生机。加大老旧机组技术改造和设备升级，开展节能降碳改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，主动淘汰落后产能，建成投产新余二期等一批清洁高效煤电项目；深入落实新一轮数字化转型行动，打造大唐云、数据湖、大唐盾三大基础底座，完成管理中枢平台、经营管理平台建设，生产管理平台试运行，实现数智化技术与生产运营深度融合。

改革如逆水行舟，一篙松劲退千寻。改革之路没有终点，发展之途永不停歇。在“十五五”这个基本实现社会主义现代化的关键时期，中国大唐将继续以改革为引擎、以创新为动能，坚定不移做强做优做大，在建设世界一流企业的征程上，续写高质量发展时代新篇章。

前路漫漫亦灿灿，笃行实干方致远。面对下一个五年，中国大唐正以坚如磐石的信念、蹄疾步稳的姿态，向着更高目标奋勇前进，用实干与担当书写更加辉煌的发展答卷！