指标倒卖、集资乱象大曝光！央企密集打假光伏骗局

沙雅县未向任何官方渠道发布过“5GW光伏指标”相关规划或批复文件，该信息纯属虚假捏造信息；不存在“路条”交易、“路条费”收取的合法情形。光伏治沙项目指标通过正规审批流程落实，严禁任何单位或个人以“转让指标”“代办手续”等名义收取费用，网传“7分钱路条费”属于典型的诈骗说辞。

此类骗局精准拿捏市场痛点，光伏治沙兼具生态政策红利与大规模土地开发空间，万亿级赛道下不少中小投资方急于拿到稀缺指标，骗子利用“内部指标、低价路条、快速落地”等噱头层层收割保证金、居间费，一旦资金到手便失联跑路。

而就在同期，新疆喀什岳普湖县发改委发布紧急澄清公告，直指合作企业违规借政府项目名义面向社会集资，给全行业敲响警钟。

2026年6月8 日，当地发改部门与国合骏颐（广州）新能源、山东泰银建设签订50万千瓦光伏项目三方框架合作协议。公告反复强调，这份文件仅为初步合作意向，不具备正式投资合同效力，更不代表政府投资担保、落地承诺；项目全部建设资金由国合骏颐自行筹措，地方政府仅负责协调用地、环评、电网对接等政务服务，不承担任何出资、代偿责任。

但签约后不久，当地监管部门核查发现，该合作企业大肆对外传播这份政府背书意向协议，以此为信用背书向普通社会公众吸纳投资，涉嫌非法集资。当地发改委已正式发函责令企业立刻停止相关募资行为，并提交书面整改说明。

这套骗局更具迷惑性，骗子不再单纯伪造政府文件，而是通过正规渠道与地方政府签订意向框架，手握带公章的官方合作文书，以此获取投资者信任，混淆 “意向合作” 与 “落地保障” 的边界，变相吸收民间资金，一旦项目无法落地，普通投资者将面临全额亏损。

值得关注的是，自2026年以来，短短数月，能源央企、大型项目地打假案例已不占少数：

5月21日，中国电建集团贵州工程有限公司发布声明称，有不法分子冒用其阳春文惠300MW平价农光互补光伏发电项目名义，对外开展非法募集资金、签订虚假合同等活动；

5月12日，南方电网发布严正声明。中國中網國際產業投資有限公司及其子企业假冒南方电网子公司，进行宣传并开展商业活动；

4月20日，中国电建集团山东电力建设有限公司发布声明，直指有不法分子冒用其名义，以关岭县岗乌简庄光伏电站项目为名，非法募集资金、签订虚假合同；

4月8日，中国电建宁夏工程有限公司也披露，有人伪造该公司公章及工作人员签字，炮制了《乌拉特后旗1.5GW光伏发电项目500MW先导工程光伏场设备采购及安装施工总承包合同》等虚假文件；4月6日，国家能源集团发布一则关于不法企业假冒国家能源集团所属子企业有关情况的严正声明；

3月25日，华能河北新能源发展有限公司发布第三次严正声明，针对近期仍有不法企业冒用公司名义违法违规开展业务活动的情况进行说明；

3月23日，国家开发投资集团有限公司发布严正声明，近期发现“中國國際投資開發集團有限公司”及部分下属企业假借公司下属企业名义开展业务；

3月13日，中国西电集团旗下西安西电新能源有限公司就近期发现的冒用公司员工身份、冒认公司下属单位的行为发布严正声明；

3月10日，中煤（广西）新能源有限公司发布关于不法人员假冒中煤（广西）新能源有限公司发布委托垫资信息的声明；

2月25日中国能建广东电力工程局有限公司明确表示，所谓“新疆维吾尔自治区哈密市天山北麓610万千瓦风光一体化项目EPC项目”完全是骗局，不法分子以此对外开展虚假招标、收取保证金；

此外的1月份，大唐山西发电有限公司、国家能源集团内蒙古电力有限公司也相继发声，澄清从未授权任何单位以公司名义对外作出投资承诺或合作意向。

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诈骗剧本

暴露光伏骗局通用套路与风险

短短数月能源央企集中打假，并非偶然，而是行业发展、资本心态等多重因素叠加催生的“乱象”。

指标稀缺催生投机乱象

光伏优质项目指标稀缺、获取难度大，大量中小从业者拿项目渠道匮乏。不法分子精准拿捏该痛点，虚构大型光伏项目、兜售低价路条，诱导企业缴纳各类居间费用。依据国家能源局规定，光伏指标、项目路条严禁私下有偿交易，此类操作本身即为违规行为。

政企背书骗局迷惑性极强

当前光伏诈骗多依托政企背书制造信任假象：要么伪造央企公章、授权文件冒充官方人员招商，要么借助无法律效力的政府意向协议募资。从业者普遍轻信政企光环、疏于资质核验，受骗风险极高。2026年上半年，中国电建已6次发布打假公告，曝光多起同类诈骗案件。

信息差叠加线上传播，乱象快速扩散

短视频、行业社群等线上渠道，让虚假光伏项目信息快速扩散传播。骗子刻意隐瞒土地、环评、电网接入等硬性落地条件，夸大项目收益。从业者多仅凭线上信息判项目真伪，缺乏官方核验与实地调研。新疆近一年辟谣的虚假光伏项目极具代表性。

行业资金焦虑滋生非理性投资

光伏产业链企业普遍存在现金流压力，为争取新项目、盘活业务，多数企业放宽审核标准、提前垫付资金。不法中介趁机倒卖虚假项目、层层加价牟利，形成完整诈骗链路，所有投资风险与经济损失最终均由末端投资方承担。

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行业警示

接连曝光的打假案例，给所有光伏从业者、投资者划出不可逾越的安全红线，任何项目合作前必须守住核心准则——声称可私下交易光伏指标、售卖路条，收取各类指标转让费、路条费；仅有政府意向框架协议，无正式备案、电网接入批复，却提前收取保证金、居间费；假借央企内部项目名义，规避公开招标公示，仅通过私人渠道对接签约。

作为光伏从业者，增加自身警觉性，核验官方备案、核验主体资质、核验文件效力、核验落地要件等。

伪造政府项目、央企公章及公文涉嫌刑事犯罪；借虚假光伏项目向社会募资，涉嫌非法集资；参与指标、路条私下交易不受法律保护，资金损失难以追回。遭遇诈骗需立即保存聊天记录、转账凭证、虚假文件，向发改部门及公安机关报案维权。

结语

光伏产业长期发展向好，但政策与市场红利绝非诈骗投机的温床。央地密集打假，释放出新能源行业监管持续收紧、违规乱象从严查处的明确信号。行业从业者需摒弃投机心态，坚守合规底线，只以官方公示、完整合规审批文件作为合作依据，拒绝被大额项目、低价指标、意向背书误导，守住企业经营与资金安全，共同肃清光伏行业虚假招商乱象。