聚焦 | 电力交易中心冲冠一怒为哪般

《主体书》表明，2025年1~6月，陕西省内电力批发均价已由0.362元/千瓦时降至0.339元/千瓦时，零售均价仅微降0.003元/千瓦时。目前，超过49家售电公司的售电均价超过市场平均水平的1.05倍，部分用户购电成本竟高达市场均价1.1倍以上，甚至部分售电公司购销价差最大超过0.1元/千瓦时。

该中心拍案而起，在《主体书》中历数“六项罪证”：一是部分售电公司把“零售交易电价”故意说成“到户电价”，用“帮你省钱”的话术诱导用户签下畸高合同。二是部分售电公司涉嫌伪造公章，假合同悄然入市，用户在完全不知情的情况下被“代表”交易。三是部分售电公司违规代管账号，要求用户交出交易平台密码，甚至把电子签章授权给售电公司人员，后台一键抬价。四是部分“居间商”与售电公司分成抬价，先拿到底价，再对用户加价，差价由双方私分。五是部分用电企业内部采购人员与售电公司默契配合，做成高价合同。六是部分物业公司、地产商以超高价格从售电公司购电，再以更高价格转供租户，从中赚取差价。

《主体书》字字血声声泪，替电力用户叫屈，恨不得帮用户安装个“反诈App”。陕西电力交易中心之所以冲冠一怒，是因为该中心认为部分售电公司的行为已经到了“冒天下之大不韪”的地步。

其一，部分售电公司的行为与电力市场化改革的初衷相背离。成立售电公司的核心目的之一是推动电力市场化改革，通过引入竞争机制优化资源配置、促进市场竞争，优化电力定价，通过市场发现电力价格、传导电力价格。如果不能实现这样的改革目的，那么连电力交易中心都没有存在的必要了。如此这般，怎能不让该中心为之震怒？

其二，在经济下行的大背景下，实体经济成本压力巨大，生产经营举步维艰，而部分售电公司罔顾有关各方良苦用心和电价下降的丝丝利好，从中作梗，以一己之私，乱经济发展之大局，是可忍孰不可忍！

了解售电公司发展历史的人士十分清楚，由于部分售电公司的无知无畏，导致其一“出生”就深陷泥潭。新一轮电改配套文件出台后，全国售电公司如雨后春笋般涌现，很多售电公司“挂羊头卖狗肉”，并未参与实质交易，以致被强制清退。

还有一些售电公司过度依赖政策红利和市场信息差，缺乏核心竞争力，只能硬撑门面，“跛足”发展，靠“赚差价”勉强度日。

平心而论，这些年，大多数售电公司的日子并不好过，盈利空间逼仄时，没人理会；盈利空间宽绰时，遭人挤对。2024年，广东11家发电集团要求锁定更高比例的年度长协就是一个例证。

陕西电力交易中心冲冠一怒，亦有“哀部分售电公司不幸，怒部分售电公司不争”之意味。实际上，作为电力市场的重要组成部分，售电公司不可或缺，但是，合格的经营主体需要不断自我修炼，才能在市场中立稳足跟，否则，终将被市场大潮淘汰。

随着全国统一电力市场建设稳步推进，以及新能源上网电量全面入市政策落实，那种依靠“赚差价”维持经营的售电公司终将魂断电力市场，唯有创新运营模式，寻求高质量发展之路，才是自我救赎之道。

陕西电力交易中心的做法从某种程度说明，电力市场建设依然任重而道远。

深化电力体制改革，事关我国能源安全和经济社会发展全局。只有健全电力市场体系，完善市场制度，加大监管力度，才能裨补缺漏，让投机者没有漏洞可钻。

本文刊载于《中国电力企业管理》（上旬）2025年8期，作者系本刊社长/总编。